高校網絡輿論在學生思想政治教育中的效能及其實現

摘要:伴隨著互聯網的蓬勃發展，網絡輿論逐漸成為影響大學生思想和行為的重要因素。基于對高校網絡輿論的認識，梳理高校網絡輿論與學生思想政治教育的關系，并提出效能實現的具體措施，是目前大學生思想政治教育應該加強的一項重要工作。

關鍵詞:網絡輿論; 思想政治教育; 效能

中圖分類號: G416 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2010)03-0075-04

據調查顯示:中國網民目前已達1.37億，幾乎每10個中國人就有一個網民，占總人口比例首次突破10%，而在網民中18～24歲的年輕人所占比例最高，達到35.2%。網民中學生所占的比例為32.3%，位列第一。[1]由此可見，大學生已經成為網絡輿論中不可忽視的群體，網絡輿論已經成為當前影響大學生思想和行為的重要因素。高校思想政治教育以“提升大學生政治理論素養”、“培養大學生遵紀守法意識和社會規范”為兩大基本任務，意在運用馬克思主義的世界觀和方法論來武裝大學生的頭腦，提高他們認識世界和改造世界的能力。“現代社會，宣傳輿論的社會影響力越來越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關系人心向背，關系事業興衰，關系黨的執政地位。”[2]在新形勢下，加強對高校網絡輿論在學生思想政治教育中的效能研究，具有理論和現實的雙重意義。

一、高校網絡輿論的內涵和特征

1.高校網絡輿論的內涵

學術界對于“網絡輿論”還沒有統一的定義，存在著不同的學術觀點。有學者認為:“所謂網絡輿論，也稱網上輿論，它是一種事實或意見通過公共論壇傳播與流動并被廣泛接受的狀態，公共論壇是各種形式的開放的言論管道和集散地，可以是廣播、電視、報紙等傳統的傳播媒體，也可以是新興的互聯網。”[3]“網絡輿論是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點所表現出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論。”[4]有學者則認為:“網絡輿論也具有輿論的本質屬性。因此，網絡輿論是公眾(指網民)以網絡為平臺，通過網絡語言或其他方式對某些公共事務發表意見的特殊輿論形式。”[5]雖然研究者由于觀察的角度不同，對網絡輿論的定義難以統一，但均是以其傳播類型和傳播方式為落腳點來區分出的一種輿論類型。網絡輿論是在互聯網上形成和傳播的輿論，從本質上看它仍是社會輿論的一種，這是研究者的基本共識。換言之，網絡輿論就是公眾意見與網絡傳播媒介相結合的產物。網絡輿論主要具有四大要素:一是以互聯網作為基礎和背景;二是上網的人數眾多;三是眾人在網上就某些話題發表意見和看法;四是言論和意見的數量多、強度大。所以，高校網絡輿論就是高校師生在互聯網上對現實社會以及社會中的各種現象、問題所表現出的有一定影響力和傾向性的特定信念、態度、意見和情緒的總和。

2.高校網絡輿論的特征

校園網上評論類信息的發布主體是大學生，其內容一般是由各種消息所引發的情緒、態度、意見、觀點等組成。高校網絡輿論具有網絡輿論所表現出的豐富性、自覺性、分散性、沖突性、實時性等一般性特征，同時更體現出高校師生特有的群體性特征。

第一，輿論主體的少數性。高校網絡輿論一般是以校園BBS為主要場所，由校內外熱點事件或者國內外重大事件以及其它社會突發事件而引發的，當評論類信息發展到一定階段，就會形成高校網絡輿論。其制造主體是由那些對于特定的社會現象和問題具有相近看法、情緒、意見、觀點的大學生。他們通過校園網絡表達意見和觀點，相互討論，在校園網絡上形成針對某一現象或問題的輿論。通常情況下，參與網上討論的學生只是全體學生中的一小部分，一般是由校園BBS上的活躍者群體或者與輿論客體有著密切關系的大學生群體組成。中共北京市委教育工作委員會2002年在北京15所高校進行的調查顯示，在大學生中，最喜歡在網上“參與討論”者只有20.6%，“自己發文引發討論”者只有6.5%。[6]2003年至2004年在清華大學的兩次問卷調查結果也顯示，在校園BBS論壇上，那些最喜歡“參與討論、表達意見”的學生只有18.4%，“自己發文章引發討論”只有3.1%，而“只瀏覽文章”的人卻占到64.1%。[6]這些調查數據表明，在校園網上積極發言的學生只是全體在校學生的少數，校園網絡輿論的制造主體具有少數性的特點。

第二，輿論傳播的爆發性。互聯網傳播信息的速度極快，一旦有重大新聞事件發生尤其是一些突發性的災害事件或重大新聞，很快就會在網上傳播、擴散，形成輿論，產生影響。校園BBS作為校園網絡上的消息集散地和輿論場所，是廣大學生在第一時間內發布消息和獲取校內外信息的地方，在校大學生對校園BBS上的消息和熱點輿論保持著很高的關注度。當某個熱點在校園BBS上出現時，很快就會吸引大量關注的目光，網上發帖參與討論和瀏覽帖子的人會不斷增長，在反復地轉帖和跟帖中形成一個主導性意見，形成輿論。因此，在網絡上一旦形成了輿論熱點，那么這個觀點或意見將由點到面，由小到大，呈雪崩式的爆發狀態，顯現出極大的感染力和影響力。

二、高校網絡輿論在學生思想政治教育中的效能角色

在生物學意義上，效能指的是藥物分子與受體結合后產生效應的能力。在社會學意義上，效能有效力、效率及功效的意思。在本文中，效能指的是高校網絡輿論對思想政治工作的作用與影響。高校網絡輿論的效能角色，是指其與學校思想政治工作的關系。

1.高校網絡輿論是思想政治工作是否取得成效的試金石

高校思想政治工作是對大學生思想和行為進行塑造的思想政治工作過程。輿論作為一種普遍的社會意識現象，以自己獨特的意見體現的方式反映人們的思想狀況，構成意見表達的渠道。這種意見表達的渠道所包含的內容不僅能夠使個人、集體，有時甚至使整個社會都能從中看到自己的影子，從而充分地認識自己。因此，輿論被視為人們思想的“晴雨表”，從這個意義上說，輿論是思想政治工作最直接的參考和依據，是思想政治工作是否取得成效的試金石。在高校學生思想政治教育的實踐中主要表現為:一方面，高校學生的思想特點、思想變化、個人需求及價值判斷都會通過網絡輿論淋漓盡致地表達出來。只要在校園中有能引起輿論的事件，在網絡中就會有迅速的反映。這些網絡輿論不僅為高校的思想政治工作提供了最真實的第一手資料，也為高校思想政治工作方案的制定提供了參考和依據。另一方面，只要對網絡輿論進行持續的關注，就不難發現，網絡中有關高校思想政治工作成效的輿論是常態的。學生對高校思想政治教育的具體內容、方法和效果的反映是敏銳和及時的，并會被迅速反映到網絡中來，進而形成輿論。

2.高校網絡輿論引導與思想政治教育目標的一致性

網絡輿論一旦形成，師生的個體意識就會逐漸匯入集合意識的洪流中。在集合意識里，師生又不得不拋棄孤立的個人意見而屈服于集合意識所代表的觀點，使集合意識獲得充分體現。也就是說，網絡輿論的觀點如果與高校思想政治教育工作的方向一致，網絡輿論就會促進高校思想政治教育的開展;反之，就會削弱高校思想政治教育的成效。只要充分利用好網絡輿論的引導功能，網絡輿論就會成為做好高校學生思想政治教育工作的重要途徑。輿論引導實質上是調控輿論而不是消滅輿論，是傳播控制者通過對有關信息的組織、選擇、解釋、加工、制作并進行傳播來影響公眾輿論的耗散狀態，進而促使其向著自己希望的方向發展變化的一個社會過程。“在輿論形成中讓公眾多一些獨立思索而少一些盲目從眾，使輿論增添些理智的成份，這應當是輿論導向的本來意義。”[7]因此，網絡輿論引導的目標與思想政治工作目標是一致的。

三、高校網絡輿論在學生思想政治教育中的效能實現

1.引導是高校網絡輿論管理的核心

網絡輿論屬于意識形態領域的范疇，輿論引導不具備硬性約束力，不能強制他人接受。輿論引導也是一個潛移默化的漸進過程。輿論引導要發揮作用，要讓受眾愛聽愛看，入眼入耳入腦，要突現從“管理者”到“引導者”的角色轉變，對高校網絡輿論的控制方式從硬性的指令向軟性的引導轉移。

(1)打造全方體的網格評論工作隊伍，加大正面宣傳力度雖然人們對網絡信息一般持不信任態度，但對權威部門或權威人士發布的信息認同度則較高。因此，學校應該充分利用網絡的特點，主動出擊，不僅要特別重視建立自己的主流網站，還要打造一支高水平的網絡評論員隊伍。這支隊伍應該主要由校領導、專家、教師、學生政治輔導員和學生幾個部分組成。校領導或專家主要負責對國內外一些重大事件、學校大政方針的評論，這種評論理論層次較高，有很強的指導性;教師和學生政治輔導員負責對學校教育教學改革等問題的評論，這種評論應該是教育性和引導性的;學生則主要對學生關注的熱點問題進行及時的評論，這種評論最具現實性、操作性和可讀性，文風也更貼近學生，最容易被學生接受。要高度重視網絡評論員的隊伍建設，抓緊培養一支有一定理論功底、較高政治素質、較好信息網絡技術水平，能夠熟練地駕馭網絡，具備快速反應能力的網絡評論工作隊伍，引導學生網民全面、深刻地了解新聞事件及其來龍去脈，推動高校輿論向健康、積極的方向發展。

(2)強化校園BBS的網絡輿論引導，形成積極的主流輿論環境在校園網絡上，BBS作為高校網絡輿論的主要載體之一，具有使用方便、信息傳播快捷、用戶群數量大、人際交流互動性強等特點，因此，多數學生都愿意使用BBS來獲取社會熱點事件的新聞信息及相關評論，了解他人的看法和觀點并進行討論和交流。由此可見，強化校園BBS的輿論引導才能占領高校網絡輿論的主陣地。根據網絡輿論形成規律，校園BBS的網絡輿論引導可從下面幾個方面入手:一是在校園BBS中，思想政治教育工作者可通過立足校園網絡信息環境，來把握構建校園熱門話題的主動權。二是思想政治教育工作者要注重對校園網上熱點話題的調控，對可能帶來不良影響的負面信息要及時采取相應的處理措施，并主動發布正面、積極的新聞事件信息，營造積極向上的校園網絡信息環境。三是在工作方式上，要注重發揮學生骨干隊伍的積極性和主動性，把學生干部和黨員骨干組織起來，積極參與校園網絡熱點話題的構建。四是積極培養“輿論領袖”。輿論領袖是能夠影響受眾“怎么想”，從而使受眾的態度行為等發生變化。高校的BBS應培養和使用自己的“輿論領袖”，利用這些“輿論領袖”來引導網上輿論。

(3)加強網絡輿論引導的技術手段，過濾不良信息網絡的開放性、自由性和共享性使得不健康的價值觀念、生活方式以及含有暴力色情等內容的信息大量涌入。面對國際互聯網上泥沙俱下的信息潮流，有必要通過技術手段，控制信息源頭，以達到正本清源的目的。從高校自身來說，要做好校園網的把關工作，對網上反動、不健康的內容進行清理。要通過分析，及時發現大學生中出現的思想苗頭并及時有針對性的進行教育引導。要做好網絡信息的“入境”防范，強化對上網信息的監控;同時，要加強網絡道德教育，特別是學生自律教育，增強學生上網的政治意識、法制意識、責任意識和安全意識，培養健全的人格和高尚情操，樹立良好的網絡道德，在思想上自覺構筑起抵制不良信息沖擊的“防火墻”。正如聯合國教科文組織所指出的那樣:“未來的學校必須把教育的對象變成自己教育自己的主體。受教育的人必須成為教育他自己的人，別人的教育必須成為這個人自己的教育”。[8]

2.創新是高校網絡輿論管理的靈魂

網絡極大地拓展了高校學生思想政治教育的空間和渠道，不僅有利于思想政治工作者與大學生平等的交流與溝通，更有利于把握大學生的思想脈絡，增強思想政治工作的針對性，提高大學生認識和改造世界的能力。自古以來，創新就是一個民族進步的靈魂。面對網絡思想政治教育工作的巨大挑戰，我們必須立足如何利用思想政治教育網站這一網絡思想政治教育最有效的途徑和手段，更新教育理念，改進教育方式，使之成為集“輿論宣傳、思想交流、服務提供、素質提升”于一體，寓教于網，具有較強互動功能的大學生網上精神家園，成為展示大學生時代風貌的窗口、服務大學生成長成才的平臺、提升大學生綜合素質的園區、引領大學生輿論方向的坐標，努力實現網絡條件下“以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的情操塑造人”的任務，為我國改革開放和現代化建設提供有力的思想輿論保證。

(1)大力開發宣傳教育軟件當前，組織開發宣傳教育軟件已成為燃眉之急。軟件所宣傳的內容首先是科學的世界觀和方法論，使高校學生加深對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的理解和認識，要力求把嚴肅的宣傳主題變成生動形象的計算機程序，以吸引學生愿意使用、主動使用，從而達到情景交融、寓教于樂的目的。通過構建理論學習網站、網上書記校長接待室、網上黨校的方式，增強網上、網下的互動，把虛擬的網上思想政治教育工作落到實處。

(2)更新思想政治教育理念思想是行動的先導，強化高校網絡思想政治教育的實效，必須首先從更新教育理念入手，樹立正確的網絡意識。網絡思想政治教育要取得成效，必須貼近學生，找準切入點，著力在吸引學生、增強學生對主題網站的認同感上做文章。因此，無論是網站欄目的設計還是信息選擇，都要切實體現對大學生的人文關懷。把以學生為本的服務意識貫穿于網絡思想政治教育的全過程，讓網站在貼近學生中深入學生的內心世界。把網上的虛擬平臺轉化為真心實意為學生辦實事，在解決學習、生活具體問題的同時解決他們的思想問題。把思想政治工作做到大學生的心坎上，在服務中激發大學生關心和參與網絡思想政治工作的熱情，增強認同感。這樣才能達到網絡思想政治教育潤物無聲的效果。網絡時代，受眾的差異性更加突出，形成了不同的網民群體和網上虛擬社區應當抓住不同學生上網的不同心理特征和心理需求，樹立平等意識，尊重大學生的個體意識，增強思想政治教育的針對性。在網上，師生只有以平等的身份誠懇地進行交流，建立起信任、平等的朋友關系，大學生才能敞開心扉，教育者才可以及時準確地了解學生的真實情況，有針對性地積極引導學生主動地參與思想政治教育活動，提高辨別是非的能力，提高對自己行為負責的能力。

(3)改進傳統的思想政治教育方法傳統的思想政治教育方法主要是通過課堂宣講、個別談心、座談討論等面對面的形式，有計劃、有目的、有組織地進行灌輸式教育。但在網絡化時代，自主、自覺、自愿成為人們行為的重要特征。面對面的教育方式因受到時間、地點等限制而直接影響教育效果，單純的鼓動、號召，生硬的強迫、壓制、灌輸更難收到實效，改進教育方法已成為網絡思想政治教育最迫切的任務之一。要高度重視學生的主體地位，吸引學生廣泛參與，不能把學生當成被動接受的對象;要高度重視學生的切身利益，高度重視學生的多層次、多樣化、多方面的精神文化需求，將單純灌輸教育轉變為受教育者主動接受教育。一是引導與參與結合。可以借助多媒體等一切手段，向學生提供信息，增強網站的吸引力，并引導學生積極參與，正確選擇思想信息，增加自我教育在大學生思想政治教育中的份量，使大學生思想政治教育更具有人情味，更具有親和力。二是“點”與“面”結合。思想政治教育網站雖然是思想政治教育的“主陣地”，但這只是利用網絡開展思想政治教育的一個方面或者說是幾個重要的“點”，這些“點”并不能代替校園網。因此，在建立這些“點”并不斷擴大其影響的同時，還要建立對校園網信息內容進行全面管理的機制，使其他網站和網頁也都有利于網上思想政治工作的開展，通過與學生的交流，發現思想問題、解決思想問題。三是“網上”和“網下”的結合。要充分利用網絡載體來做好工作，化無形為有形，變抽象為具體，增加思想政治工作的趣味性、滲透性和感染性。在大力開展“網上”思想政治教育的同時，通過其他形式加強對師生思想狀況和社會心理、社會輿情的動態分析，拓寬和完善學生思想信息快速反應渠道，保證下情上達、上下溝通，減少環節，提高效率，做到以理服人，以情感人，營造一個健康、向上、文明、高雅的校園文化氛圍。

總之，網絡輿論現已成為影響大學生思想及行為不可忽視的新興力量，逐漸在高校的思想政治教育中顯示出不可替代的作用。如何采取切實可行的措施實現高校網絡輿論在學生思想政治教育中的效能，是高校占領網絡思想政治教育陣地，開拓思想政治工作新局面的關鍵步驟，要繼續深入探索高校學生思想政治工作的發展規律，進一步推動高校網絡輿論在思想政治教育中的效能實現。

參考文獻

[1]中國互聯網絡信息中心(CNNIC).第19次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL].http://tech.sina.com.cn/focus/cnnic191，2007-1-24.

[2]轉引自張音宇.加強高校新聞宣傳輿論引導能力的思考[J].無錫商業職業技術學院學報，2008(6):23.

[3]陳彤旭，鄧理峰。BBS議題的形成與衰變——對人民網強國論壇的個案研究[J].新聞與傳播研究，2002(1):13.

[4]譚偉.網絡輿論概念與特征[J].湖南社會科學，2003(5):189.

[5]林恩全.淺議網絡輿論及其控制[J]。軍事記者，2004(9):60.

[6]張瑜，焦義菊.高校網絡輿論的傳播特點，影響機制及其引導策略[J].學校黨建與思想教育，2006(8):67.

[7]陳立丹.輿論學——輿論導向研究[M].北京:中國廣播電視出版社，1999:9.

[8]聯合國教科文組織.學生生存——教育世界的今天和明天[M].北京:教育科學出版社，1996:20。

[9]曹麗麗.高校新聞網建設與管理問題探析[J].思想政治教育研究，2009(2):118-120.

[責任編輯:劉慧婷]