研究生班級黨支部的發展規律\\運行機制和目標管理

摘要:按照學生黨建工作要求，探究研究生班級黨支部自建立到結束各不同發展時期的發展規律，并在其運行中加以目標化管理，使其更加有效地開展工作，發揮支部的功能作用和黨員的模范作用。

關鍵詞:研究生; 班級黨支部; 發展規律; 運行機制; 目標管理

中圖分類號: G424 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2010)03-0103-03

研究生班級黨支部作為一個階段性的基層黨的組織，自建立到結束有其不同的發展時期與發展規律，結合黨建工作要求，探其不同時期的發展規律，并在其運行中加強目標管理，確保其功能、作用、特點的有效發揮，達到支部建設的目的與意義是很有必要的。

一、研究生班級黨支部的發展規律

研究生班級黨支部是一個較為特殊的基層組織，其發展規律上有內在與外在兩種不同形式表現。外在形式表現表現為:研究生班級黨支部在建立時間上，一般等同于研究生的學制年限，碩士研究生班級黨支部約為2-3年，博士研究生班級黨支部4-6年;內在形式表現為:研究生班級黨支部自建立到結束，都有著不同的發展時期，各不同發展時期會呈現出不同的特點。

我們可以把黨支部的黨員數目、制度健全情況、運行體系完善情況及活動開展等多方面因素綜合為黨支部的成熟度指標，這個指標隨著不同的發展時期而不斷地得以提高。為了便于把握，我們將研究生班級黨支部的發展大致分為三個階段:培育期，發展期，成長期。如下圖所示:

從圖中可以看出，不同的發展時期其成熟度有著不同值和不同的特點，面臨著不同的工作任務，有著相應的工作重點。一般情況下，研究生班級黨支部在研一(博一)階段便成立，進入了培育期。此時，支部的各項規章制度不夠健全，支部的運行體制還沒有建立，理論學習、黨員發展、黨員教育等各項活動得不到有效開展。雖然有些支部成員經過本科階段的鍛煉，但初始的工作還是需要在院黨委和輔導員的指導帶動下才能開展工作，其工作重點表現在逐步建立支部的各項規章制度、熟悉支部成員及廣大黨員群眾，認真學習黨務知識，做好入黨積極分子的培養和考察，積極開展各項黨支部活動。

研究生班級黨支部的黨員來自于本科生中不同的黨支部，經歷過不同階段、內容形式的鍛煉，黨員素質有著較好的基礎。特別是某些院校，其研究生黨支部的相當一部分黨員來自于本院的本科學生。因此，從某種意義上來說，研究生黨支部是本科生黨支部的階段性延續。但畢竟其人員結構不同了，黨員之間的熟悉程度降低了，黨支部也面臨著新的環境與任務，研究生黨支部不可能沿著本科生黨支部的成長期繼續發展，而是經歷新的整合后形成自己的發展軌跡。

黨支部經過一個學期的發展，便會進入發展期。在這個階段，委員會成員逐步熟悉了黨支部工作方法，各項規章制度逐步健全，黨員素質有了較大的提升，黨員群眾間得以相互熟悉，支部及黨員作用得到了較好發揮，形成了以黨建促班建的良好工作局面。此階段，院黨委和輔導員要學會逐步放手和尊重支部的自主活動，為其提供多種學習實踐鍛煉機會，保護黨支部獨立開展工作的活力和創造力。

黨支部發展期經歷兩個學期后，基本進入成熟期。在這個階段，黨支部的黨員數持續增加，比例基本達到高峰，發展工作放緩，黨支部各項規章制度得到健全，在前期不斷完善運行機制的基礎上，形成了自己的工作模式與特點，黨支部開展的各項活動有生有色，效果良好，黨支部戰斗力、凝聚力增強，成為班級的政治核心。

研究生班級黨支部應當結合黨支部的生命周期做好發展規劃，有計劃、分步驟的完成好各項工作任務。如:一個剛成立的研究生班級黨支部，依據黨支部的存在時間和工作要求，為黨支部設定一個近期(培育期)與中長期(發展與成熟期)規劃表，明確各個階段的目標和任務要求，無論是在培育期還是發展期，在其制定的規劃里，應當包含每學期發展批次及黨員數，各階段黨員理論學習的重點、每學期應當開展的主題工作與活動等。進入成熟期時，支部應當能夠在號召力、凝聚力、戰斗力及開拓能力等功能、作用、特點方面和黨員數量及素質方面，都能達到當初的目標規劃設計，獨立高效地開展工作。

當然，各研究生班級黨支部的發展是不均衡的，條件好的支部要實現快速發展，其生命周期曲線會區別與一般的周期曲線，而我們要做的正是能夠把握熟悉各支部的發展特點，對其有針對性地指導幫助。

二、研究生班級黨支部的運行機制

根據上述研究生班級黨支部不同的發展周期及變化，研究生班級黨支部的運行機制主要從以下三個方面得以體現。

1.黨支部自身運行機制

研究生班級黨支部具有自己獨特的工作優勢。在同一個支部中，大家在一起學習和生活，彼此相互了解各自的思想狀態和生活狀況，便于開展思想工作。黨員們對入黨積極分子的情況也掌握的比較真實，有利于做好黨員發展工作。平時大家的作息時間較為統一，便于各項活動的開展。大家同屬于一個集體，團體意識較強，便于形成黨支部共同的目標和行為準則，使組織活動富有成效。

但在實施研究生班級黨支部自身運行機制中，必須考慮到班委、團支部工作的開展，不能只顧自己完成工作任務而忽視或妨礙了整體工作的進展。彼此間的協調運作是提升支部凝聚力、影響力和戰斗力的基本保證。無論是在哪個時期，其支部工作的計劃制定、實施的目標管理都應與班委工作、團支部工作相協調，因為各組織開展工作、完成任務所要達到的目的是一致的。

2.黨支部、班委和團支部協同運行機制

在班級這個大集體中，有黨支部、班委和團支部三個組織，同時并存著三種不同運行機制。妥善處理好三者的關系，也就成為各組織做好各項工作的首要問題。

(1)明確各自的職能任務班委會是實施班級管理的行政組織，其主要作用是具體貫徹落實學校和學院(系)的各項工作任務，并在上級組織的領導下，團結帶領本班同學進行自我教育、自我管理、自我服務和自我約束。它的任務主要體現在班級的行政職能方面。

團支部是團的組織體系中的基層單位，其主要作用是圍繞團的各項工作任務，為富有理想、熱情的廣大青年團員創造發展的空間與環境氛圍等條件，形成一個團結友愛、健康向上、朝氣蓬勃的群體。它的任務主要體現在健全團的組織運行管理機制和組織青年團員開展各種有益活動等。

黨支部是黨的組織體系的基層組織單位。其主要作用是圍繞黨的各項工作任務，發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用和支部的凝聚力、戰斗力及黨員的先鋒模范作用，形成班級的政治核心。它的任務主要體現在健全黨的組織運行管理機制，宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策，搞好組織發展工作，保障班集體工作的順利開展，團結、帶領廣大黨員群眾努力實現人生價值與目標。

(2)建立協同運行機制首先要認清三者的內在聯系，班級是行政性機構，黨支部與團支部都屬群眾性組織;班級是黨支部和團支部存在的基礎和土壤，離開了班級的發展，黨支部和團支部的工作必然會受其影響;黨支部起到了政治核心、戰斗堡壘與堅強后盾作用，團支部是黨支部的發展基礎，是黨聯系群眾的橋梁紐帶;三者的最終目標是一致的，即培養合格的建設者與接班人。

在班子成員的配備上，有三種模式。一是黨支部委員會獨立模式。這種模式的特點是職責清晰，任務明確，獨立開展工作，適合于新成立的黨支部(培育期)。二是交叉配置，黨支部的主要成員同時兼任班委和團支部的主要領導職務。這種模式有利于三者工作的結合，便于協同運行，也符合精簡原則，適合于黨支部的發展期。三是嵌入式配置，是交叉式配置的高級模式。黨支部委員會的團體成員都在班委和團支部委員會中擔任職務，實現了人員配置上的統一。此時，黨支部發展到了較為成熟的階段，在班級中占據了核心的地位。此時黨員數量占了班級成員一半以上，班級工作開展往往以支部工作來帶動全局。

三種人員配置模式各有其優缺點，應當綜合考慮班級的特點和黨支部所處的階段來設置，并隨著班級工作的發展靈活變更。

(3)實現工作任務有機結合班級、黨支部、團支部三者在開展的工作與主題教育活動等內容形式上要有機結合、通盤考慮，納入一套計劃任務體系，防止出現“三張皮”現象，節省同學們的時間與精力，達到事半功倍的工作效果。如:在政治理論學習上，三方應當制定一套系統的方案，使得黨員、團員和普通同學同步驟、分層次的學習。班級可召開主題班會，團支部召開學習討論會，黨支部在此基礎上召開專題民主生活會等。在主題教育活動中，可以協同合作，統一制定計劃方案，各負其責，分步驟、分層次逐步加以實施。同樣，在科技實踐活動中，各自的職能作用需統籌運作，行政事務與思想工作雙管齊下，力爭花同樣的精力，辦更多、更好、更滿意的事情。

3.師生黨支部運行機制

師生黨支部機制是指打破原有單一的師生支部分別設置的模式，在研究生開題后期(發展期或成熟期)，將教職工黨員與學生黨員根據實際工作需要，采取易于人才培養、支部作用發揮的優化組合的共建模式。

這里說的共建模式與過去師生支部聯合開展活動的共建有所區別。過去的師生支部共建，是在各支部獨立的情況下，在一些重大的學習、工作及活動中采取聯合與合作共建的形式。這里所談的共建，是指根據目前各院(系)人才培養機制，更好地發揮教師育人優勢(傳、幫、帶優勢)、發揮支部成員(教師與學生)在一起的相互能動作用，將思想觀念、理想信仰、理論水平的理解、互動、學習、提高與知識機能的傳授通過日常的教學管理工作融為一體的一種現實的、具體的基層黨支部共建形式。

三、研究生班級黨支部的目標管理

目標管理是一種以績效為價值導向的科學管理模式。目標管理重視人的因素、注重團隊概念、是圍繞成果的管理，其內在特點符合黨支部建設和黨員教育的要求，比之一般的管理方式，更有利于研究生班級黨支部的建設。特別是在研究生班級黨支部不同的發展時期，采用目標管理模式，將會對支部建設及運行起到很好的促進與保障作用。實施目標管理應結合支部不同發展時期的現狀及特點進行。

1.支部培育期的目標管理

在黨支部的培育期，由于支部是剛剛建立，在制度、規范、任務、目標等各方面都得逐步建立，加之黨員干部及群眾間相互還不了解熟悉，工作開展較為緩慢。對此，本階段的前期應實施短期目標管理，應首先考慮近期的工作任務，集中精力抓好班子建設，抓緊建立各項有關規章制度，使工作能正常運轉。在目標實施的時間、內容、指標、效果等各方面與其適應并有所側重。這種與實際工作相匹配的目標管理，也是為今后工作更加有效開展打牢基礎。在本階段的中、后期，則可以根據支部的發展狀況呈現出的特點，初步預設支部在發展期和成熟期不同階段的目標管理。

2.支部發展期的目標管理

在黨支部的發展期，已有的工作基礎為后期的發展創造了條件，前期有效目標管理的實施，也為后續目標的設立提供了更加具體、可靠、清晰的工作思路與方法步驟。此時支部的特點是發展迅速，承擔大量各級主管部門給予的各方面工作任務，是開展活動的主力軍。對此，目標管理的設立應有一定的前瞻性，應現實目標與理想目標并舉，在扎實開展推進各項工作的同時，能以更高的標準要求，提升支部的多種能力，擴大影響力。本階段可以調整在培育期預設的中、后期目標管理內容，使之更加符合本支部的發展軌跡。

3.支部成熟期的目標管理

研究生班級黨支部到了成熟期，黨員數量眾多，工作開展有條不紊，但支部工作開展將與廣大黨員所面臨的就業或是繼續深造等具體的個人問題形成矛盾。因此，本階段的目標管理應在解決處理好前期工作中余留問題和新的發展目標的同時，應與個人的發展緊密結合，特別是在本階段后期，避免預知支部面臨解體，各項工作出現下滑現象。本階段的目標管理就是要設法保持支部旺盛的生命力和戰斗力。

參考文獻

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