扭住“生計”不放松主導“三業”闖富路

江西省鄱陽縣田畈街鎮牌樓下村委會牌樓村，全村現有760戶、4230人，其中60％是從深山、庫區搬遷出來的。搬遷前他們居住在一個又窮、又苦、又閉塞、又落后的地方，住的是土磚泥巴屋和茅草房，人均年收入不到700元。從2004至2007年，該村分四批進行了移民搬遷。現在村民們全部告別了破舊的房子，每家每戶都住進了3層以上的新樓房，人均年收入4000元以上。如今的新牌樓村到處樓房林立：“遠看像條街，近看像個鎮，走進去是座城”。該村發展得這么快關鍵是借助移民東風，扭住移民生計不放松，主導了“三個”符合當地資源稟賦的產業，闖出了一條致富之路。

一、發展產業穩生計

“土地是農民的生活之源，生命之本。農民離開了土地，就象魚兒離開了水，瓜兒離開了秧。只有發展符合當地資源稟賦的產業，才能穩住移民生計。”牌樓村黨支部“一班人”這樣說。該村有3677畝水田和耕地，4萬多畝山地，種糧食大有作為，發展經濟林木前景可觀。

針對這個情況，村委會把種糧作為村里經濟發展的主導方向，開辟“科技試驗田”，引導村民按市場需求種植。多年來，該村每個干部家都有幾畝試驗田，將新品種、新技術先在村干部試驗田里推廣，失敗了就虧干部，成功了再在全村推廣。該村幾乎一兩年就要推出一個新的主導品種，成功地引進了玉雪粘、外31.7號，紅粘、豐優299等水稻新品種。在村干部的帶領下，全村涌現出一大批種糧大戶，其中500畝以上的就有35戶l。這樣一來，村民們不僅生活有了保障，而且還略有節余。為此，牌樓村委會先后被省委組織部、省科協授予“農村科普示范基地”，被省農業廳授予“江西省無公害農產品糧油基地”。

與此同時，該村堅持依托山地資源優勢，發展特色產業，建起了千畝竹基地，戶戶加工竹器，營造千畝造紙用材林，基本上形成了以市場為紐帶、統分結合的“公司+科技+基地+農戶”的農業產業化經營模式。

除此之外，還積極引導村里的能工巧匠創辦家庭作坊式的加工廠，發揮一技之長。有70戶人家，進行竹器加工，生產竹椅、竹床、簸箕等產品，戶均增收萬余元。

二、引導創業旺生計

該村干部引導移民創業，采取兩條腿走路，一方面鼓勵大家外出創業，另一方面引導大家就地創業。

一是鼓勵大家外出創業。近年來，牌樓村每年有500多人外出打工。為了讓更多的移民安心外出務工創業，解除打工人員后顧之憂，村委會對外出務工人員出臺了四大措施，即家里的田地幫你流轉、外出寄回來的錢幫你存管、移民建房的事幫你承辦、老人生活有困難幫你解決。村委會為每個打工人員建起了家庭情況小檔案，誰家有什么事、什么困難，村干部都記在心里。村民曹喜梁夫妻在外打工，家里70歲的老母帶著兩個小孩，村里不但承擔起照看老母的責任，還兼顧看管兩個小孩，孩子讀書的錢村里墊上。村民彭一山，父母年邁體弱，又有2個子女讀書，家庭條件十分困難，為了生計外出務工掙錢。村里根據他這種情況，一方面幫助他承建新房，同時還拿出部分資金救濟其家庭。在村委會的幫助支持下，移民外出務工人員年創收達2000余萬元。

二是引導大家就地創業。前兩年，該村黃峰崗村小組吳林枝，在安徽毫州的一個親戚指點下，種了兩畝中藥材一一松蘭子，第一年，就創純收入6000余元。村黨總支書記曹福泉得知這個情況后，敏銳地意識到這是一條符合本村經濟發展的好路子。于是，撿了兩件備用衣服連夜趕往毫州考察，并從那里扛來了大包中藥材種子。回來后，把全體村干部和12個村小組長集中到村委會，提出每個村干部至少當年要種兩畝中藥材，每個村小組長至少要種一畝中藥材，次年每個村小組長，每個村干部至少要帶動5至10個親戚朋友和左鄰右舍種植中藥材，并請來毫州技術員駐村指導，很快使種植藥材獲得成功。種植大戶朱新忠連片承包了170多畝土地，發展藥材、水稻制種等多種經營，年收入達6萬多元。與此同時，村里引導農民大膽借助退耕還林這一契機，種植中藥材達7000畝，包括桔梗、銀杏、杜仲、厚樸等lO多種品種。在種植中藥材的同時，該村近大力發展藥材加工業。村里有家原蒔山農墾場的獸藥廠，因管理不善，停產多年，村委會決定由村里和回鄉創業的老板聯合租賃，采取“借雞生蛋”的辦法，把舊廠盤活。并引來資金，請來能人，修廠房、添設備，開發出片劑、粉劑、針劑3大類11種獸藥，年創利20萬元，吸收移民工5人，人均年收入12000元。除此之外還引進江蘇、浙江客商投資，建起了中藥材粗制加工廠，實行產銷一條龍，年僅收購加工桔梗就達15萬公斤，種植農戶獲利15萬元。

三、注重招商富生計

要增強村里的發展后勁，就是要發展開放型經濟，搞好招商引資，激活農村集體經濟的發展。該村首先以萬畝藥材基地引進了一家投資1350多萬元的江西原生制藥公司，使牌樓村種植中藥材面積發展達近2萬畝，所有種植戶與原生制藥公司簽訂了購銷合同。2007年，該村一年內引進了3個超100萬元項目。一是引進了深圳恒業生態農業發展有限公司，投資100萬元發展種養殖業，種植花卉苗木200畝，實行立體養殖，創辦了養豬場，承包了水面養魚，年創收300余萬元，當地移民年獲利100余萬元。二是引進了浙江老板投資800萬元，創辦了占地面積30畝利用機械化生產的環保磚廠，年產值達1000萬元，當年，安置村民就業200人，村民獲利80余萬元。三是爭取國家扶持項目，發展了3000畝泡桐種植基地，種植泡桐苗木180萬株，預計5年后，這批苗木成林可創收3.6億元。2008年，該村又引進了一個400萬元的招商項目。2009年，創辦了“返鄉人員創業園”，引進了“深澳江西塑膠有限公司、華廈服飾有限公司、緊固件廠、精制茶葉加工廠”等四家企業。本村在外創業有成青年周建軍，一次性投資600萬元辦起了塑膠管廠，并投入生產，當年創收300余萬兀。

在做好招商的同時，該村還注重引導好經商，組織新村臨街居住戶，開發了200個店面，經營五金、裝璜、日常用品等各種商品批發及零售，創辦了一個60輛的工程車隊和運輸車隊，辦起了10家餐飲業、賓館等服務性行業，使這里成了鄱北一個重要的商業網點，商賈云集。經過短短幾年的發展，牌樓村民過上了城里人的生活。

[作者簡介]

劉甘霖，占化龍，江西省鄱陽縣扶貧辦。

責任編輯：劉旭輝