房?jī)r(jià)調(diào)控輪回

土地財(cái)政、刺激經(jīng)濟(jì)主旋律不改，地方政府始終缺乏平抑房?jī)r(jià)的動(dòng)力，也就難以走出“調(diào)控一次，房?jī)r(jià)漲一次”的怪圈

《財(cái)經(jīng)》記者 慈冰 張旻

2009年最后一個(gè)周日，國務(wù)院總理溫家寶通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)了對(duì)高房?jī)r(jià)的擔(dān)憂。在房?jī)r(jià)連續(xù)上漲九個(gè)月之后，中南海傳出的信號(hào)明確而堅(jiān)定:遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭。

再度收緊的房地產(chǎn)調(diào)控政策迅速得以部署。1月10日，新華社公布了國務(wù)院辦公廳1月7日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(下稱“國11條”)， 明確二套房貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

此前一個(gè)月內(nèi)，相關(guān)部委已先后出臺(tái)了個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征期限從兩年恢復(fù)至五年、土地出讓金首付不低于50%等系列調(diào)控新政。

“不要低估此次調(diào)控政策的力度和集束效應(yīng)，要盡快從去年‘過大年’的心態(tài)中走出來。”全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長聶梅生1月13日對(duì)會(huì)員企業(yè)表示。

在她看來，歷史驚人地相似。2007年9月，在全國房?jī)r(jià)持續(xù)飆升的情況下，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，規(guī)定第二套(含)以上住房首付比例不得低于40%，執(zhí)行1.1倍基準(zhǔn)利率。此后樓市由盛轉(zhuǎn)衰，進(jìn)入長達(dá)一年的調(diào)整期。

按樂觀者的理解，此次調(diào)控的政策還算比較“溫和”。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，二套房首付40%之上的政策對(duì)市場(chǎng)有比較大的影響，但這種影響仍需繼續(xù)觀察。

朱中一認(rèn)為，“國11條”已經(jīng)明確，各地可以結(jié)合本地區(qū)情況，實(shí)施差別化的土地、金融、稅收等政策，地方的政策如果與中央調(diào)控政策不沖突，則仍可繼續(xù)實(shí)施。……