府院動向

海南國際旅游島政策出臺等四則

海南國際旅游島政策出臺

1月4日，國務院發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，國家給予海南旅游島多項政策扶持，涵蓋投融資、財稅、土地等領域。

【評點】國際旅游島建設的背后，是推進海南自由貿易區戰略的“野心”。《意見》中有關“探索開展離岸金融業務試點，推動開展跨境貿易人民幣結算試點，改善結算環境”的表述，似乎已勾勒出相關路線圖。

衛生部試點公立醫院改革

衛生部1月7日公布的《2010年衛生工作要點》明確提出，推進基本藥物制度實施和開展公立醫院改革試點等九項重點工作，以切實減輕群眾基本用藥費用的負擔。

【評點】日前對于“公立醫院改革擱淺”的傳聞，衛生部已予以否認。公立醫院的改革是深化醫藥衛生體制改革的重點，也是難點，試點工作須繼續抓緊并落實。

發改委將出臺物流業振興規劃細則

《物流業調整和振興規劃》下發后，遲遲沒有細則出臺。1月12日發改委透露，物流業振興規劃細化措施將盡快出臺。

【評點】物流企業面臨的經營困難問題，將可能隨著振興規劃的細化措施出臺而有所改變。而振興物流業的背后，則有著相關部門努力提升生產性服務行業發展水平、優化產業結構的考量。

以上由本刊研究部評點

《財經》答疑

2010年房價是否會下降?

問:相比2009年二手房成交量的瘋狂，2010年1月上旬二手房市場驟冷。而從2009年12月初到2010年1月初，短短30多天里，中央針對樓市的調控接連打出組合拳，五次調控樓市。這些政策是否會對房價產生影響?2010年房價是否會下降?

——威海讀者 江琴

答:近期，在調控政策的影響下，樓市會出現調整已經成為共識。而自“國四條”出臺以來，在很大程度上影響了人們對房地產市場的預期，不少城市樓市成交量明顯回落，觀望氛圍逐漸濃厚。

招商證券統計顯示，截至1月10日，北京、上海和深圳的一手房周成交量環比分別下降5%、3%和18%;深圳、天津和成都的二手房周成交量環比降幅均超過50%。

對于2010年房價的漲跌，業內人士普遍認為，今年房價不會再現2009年的瘋狂上漲，至于此番連續調控政策對樓市的影響到底有多大，還要看地方政府的政策實施情況。

專家表示，近期出臺的五次調整措施，實際上出的都是原則性的東西，重要的是地方政府出臺的細則，另外還要看當地市場的供求情況。

中國社科院財貿所教授況偉大也表示，房價在2010年上半年可能會有所下降，但下降的程度取決于中央政策出臺的效果，還取決于人們的預期能夠持續多長時間。

而1月11日晚，央行出人意料地上調存款準備金率，令人們對于2010年樓市向下走的擔憂更加濃烈。相關分析人士指出，存款準備金率的上調意在為加息做準備，預計年內會有三次加息。而在此情況下，年內樓價將“漲不動”，甚至會下跌。

——《財經》雜志編輯部

數據氣象

失業率

地區——美國

時間——2009年12月

趨勢——緩慢增長

美國勞工部2010年1月8日公布的數據顯示，2009年12月美國失業人數再度增加85000人，失業率與11月持平，為10%，與之前就業將止跌啟穩的預測相去甚遠，美國勞動力市場復蘇信心大減，美國政府促就業壓力進一步加大。

根據美國勞工部開展的“家庭失業調查”顯示，美國就業形勢似乎更為黯淡。2009年12月共有66.1萬人失業，共計92.9萬人因失去信心而放棄尋找工作，比2008年增加28.7萬人。

專家稱，如果這部分人仍繼續尋找工作而計入失業人口，美國失業率將達10.5%。事實上，美國2009年12月廣義失業率(包括不積極找工作的失業者及部分兼職人員)已攀升至17.3%，比11月提高0.1個百分點。

就業問題是美國經濟復蘇的關鍵，勞動力市場狀況決定了美國恢復提高利率的時機，在目前失業率居高不下的形勢下，美國將繼續維持當前低利率水平不變。

美聯儲理事費舍爾表示，美國失業率將在一段時間內處于相當高的水平。■