協商在基層一線 履職在群眾身邊

習近平總書記指出：“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。”

近年來，開封市禹王臺區新門關街道深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，全面落實中央、省委、市委、區委政協工作會議精神，通過平臺創新、主體擴容、議題下沉，持續深化“協商在一線”機制，建立“民生需求清單”，圍繞群眾急難愁盼開展精準協商。今年以來，累計開展“樓道堆物清理”“適老化設施增設”等協商議事活動17次，推動解決群眾身邊“關鍵小事”32件，切實將全過程人民民主的制度優勢轉化為基層治理效能。

搭建立體平臺，暢通民意表達渠道

2023年11月，260平方米的新門關街道綜合協商議事平臺落地建成，內含1個民生議事堂、1個委員工作室、4個協商活動室，集民主議事、會議協商、學習交流、文化宣傳等功能于一體。創新實施“12345”工作法，“1”即樹立一個全心全意為人民服務的信念；“2”即扮演好“政策法規宣講員”和“社情民意搜集員”兩個角色；“3”即織密“群眾代表溝通”“社區干部反饋”“政協委員協商”三張網絡；“4”即實現“思想和行動”“民生和民意”“首問和結果”“政效和社效”四個統一；“5”即落實“收集”“分包”“回訪”“審核”“激勵”五項機制，為政協委員與基層群眾、政府部門等各方提供了常態化協商載體。

同時，探索實施“民意直通車”線上線下服務新模式，通過線上協商二維碼、線下民意走訪雙線聯動，群眾掃碼即可一鍵提交訴求。政協工作人員對社情民意分類篩選后，按“確定議題一調研論證一組織協商一跟蹤落實”閉環流程辦理，確保群眾意見“件件有回音、事事有落實”。

▲ 江西省吉安市政協到開封市禹王臺區新門關街道考察“開門來協商·民生議事堂”協商平臺建設工作

▲ 開封市禹王臺區新門關街道就惠民花園小區安全用水問題開展協商議事

聚合多元主體，構建協同共治格局

拓寬協商“朋友圈”，吸納普通群眾、社會組織、企業代表、社區干部等多元主體參與，建立“群眾提事、委員議事、部門辦事”聯動機制，讓群眾的意見得到充分表達，使協商更加民主、更加科學、更加富有成效。例如，政協召集人季金龍獲悉化輕小區墻體保溫層脫落問題后，及時組織政協委員三門峽市政協創新多部門聯動模式開展專項監督視察。

一同到現場調研，了解實際情況，邀請居民代表、社區干部、辦事處負責同志等召開基層協商會議，達成一致意見，由辦事處、社區及時清理脫落保溫層。政協委員將相關情況報送區政協后，區政協以協商議事函的形式發送至區住建局，督促其盡快恢復小區墻體保溫層，推動問題圓滿解決，實現“隱患速清、民心速聚”。

以“委員沉下去、群眾請上來”的工作方法為抓手，組織政協委員深入背街小巷、困難群眾家中現場調研，協商處理好群眾急難愁盼。在慶緣雅居鄰里果樹糾紛中，區政協委員聯合社區、物業多次進行調解，以“拉家常”式溝通調處雙方存在的采光與蚊蟲困擾，及時將矛盾化解在社區網格。

完善制度機制，健全協商議事體系

建立委員履職考核機制，每名委員年均下沉基層履職不少于5次、參與協商會議不少于2場，至少牽頭解決1件民生急事、形成1份高質量提案，將基層協商參與度、問題解決率納入年度考核，做到從“軟要求”到“硬約束”的效能提升。

完善部門聯動響應機制，對跨層級議題實行“政協牽頭、多部門會辦”模式，部分街道難以協調的問題，由街道相關負責人向區政協提交協商建議書并附問題清單，區政協向職能部門發送督辦函并附辦結時限，打破“條塊分割”的治理局限。

開展成果轉化“回頭著”，協商結束后電話回訪進度，3周現場查驗成效，3月回訪群眾滿意度，做好從“辦結銷號”到“效果追蹤”的全程跟進，進一步聚民意、聚民智、聚民心，推動基層社會治理效能再上新臺階。