淺談科學(xué)發(fā)展觀下河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足

科學(xué)發(fā)展觀是新時期指導(dǎo)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指南。當(dāng)前我國正在進(jìn)行“十一五”建設(shè)，河南作為中部地區(qū)的一個重要省份，在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有舉足輕重的地位。所以研究河南的經(jīng)濟(jì)狀況，也顯得非常重要。近年來，河南的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都取得了很大的成就，但是距科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離。

黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，黨的十七大又把這一科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)了黨章，這是我們黨理論創(chuàng)新的成果。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。只有用科學(xué)發(fā)展觀武裝人們的頭腦，成為建設(shè)中國特色社會主義的指南，“十一五”規(guī)劃的實(shí)施才能成為人們自覺的行動，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)就是要按照科學(xué)的態(tài)度來發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，河南經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展具有重要的作用。今天的河南已經(jīng)處在一個重要的戰(zhàn)略歷史起點(diǎn)上。被人們稱為中國經(jīng)濟(jì)社會縮影的河南能不能崛起，不僅關(guān)系到全省人民的福祉，關(guān)系到中部地區(qū)的崛起，同時也關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

近些年來，河南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了巨大的成就。但是，在取得巨大成就的同時我們也應(yīng)看到其存在的不足之處。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很長的路要走。

(一)沒有充分做到以人為本的發(fā)展

河南在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中創(chuàng)造了GDP的神話，在2002年突破1萬億元，一躍成為中國第五經(jīng)濟(jì)大省，2007年又突破1.5萬億元，并且繼續(xù)保持著較高的GDP增長速度。但同時，河南的人均GDP在2007年卻只有15056元人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于位居GDP前五名的其余四省。在人均純收入方面，2007年，河南農(nóng)村居民人均純收入3851.60元，而全國農(nóng)村居民人均純收入為4140元;河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11477.05元，而全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13786元。在這兩者中，河南都低于全國的平均水平。另據(jù)，國家統(tǒng)計局2008年10月29日統(tǒng)計的前三季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資中，河南以14485元居全國之末。可見，河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有使老百姓得到充足的實(shí)惠，沒有充分做到以人為本。

河南的煤炭工業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，在煤炭工業(yè)為GDP大作貢獻(xiàn)的同時，煤炭事故卻屢有發(fā)生。2000～2004年全省煤礦事故死亡1365人，2006年煤礦事故死亡118人，2007年煤礦事故死亡159人。其中最為嚴(yán)重的是2004年10月20日死亡148人的鄭州大平山煤礦礦難。以人為本要求我們必須從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，而煤炭工業(yè)的發(fā)展卻以犧牲礦工的生命為代價，這與我們提倡的以人為本的思想是相背離的。

(二)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展受到制約

省內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐步擴(kuò)大。從工業(yè)化程度來看，中原城市群工業(yè)化程度最高，在2005年達(dá)到61.27%，豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)2005年工業(yè)化程度為55.87%，豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化程度2005年達(dá)到50.98%，黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)化程度2005年末才只有44.73%。從人均GDP來看，2004年中原城市群、豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)、黃淮地區(qū)分別為全省平均水平的1.33倍、96.4%、95.7%和56.5%。從發(fā)展速度來看，1990～2004年，中原城市群、豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)、黃淮地區(qū)分別年均增長12.2%、11.9%、11.1%、11.1%，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐步擴(kuò)大。(來源:數(shù)字水泥網(wǎng))再者，河南城鄉(xiāng)2007年城鎮(zhèn)化只有34.3%。據(jù)測算，河南農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會事業(yè)要趕上城市的水平至少需要40年，同時二元結(jié)構(gòu)矛盾尤為突出，工業(yè)在河南經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)最大，但還存在著不足。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)技術(shù)裝備陳舊、能耗高、效率低。一些大中型國有企業(yè)(如一拖、洛軸等)由于建廠早，設(shè)備比較老化，還大都是一些前蘇聯(lián)時期的老機(jī)器，生產(chǎn)效率低。二是創(chuàng)新能力低。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新力，而且在技術(shù)引進(jìn)中又具有盲目性和重復(fù)性。這也與企業(yè)本身的科研狀況不高有很大關(guān)系，2004年河南制造業(yè)企業(yè)開展科技活動單位數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的12.4%，在中部居倒數(shù)第3位;科學(xué)家、工程師人數(shù)占科技活動人員總數(shù)的51.9%，低于全國6個百分點(diǎn)。三是河南的工業(yè)仍處于資源初加工階段，原材料工業(yè)比重過大，高附加值產(chǎn)品和高技術(shù)含量產(chǎn)品少，市場競爭力弱，這種發(fā)展方式嚴(yán)重制約了河南的可持續(xù)發(fā)展。

(三)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展尚有較大差距

作為我國第一人口大省和農(nóng)業(yè)大省，河南的醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人憂慮，特別是河南省的農(nóng)村醫(yī)療狀況堪憂，由于河南的農(nóng)村人口約占全省大多數(shù)，所以河南省的農(nóng)村醫(yī)療狀況從某種意義上基本可以說明全省的醫(yī)療狀況問題。2005年河南省審計部門對24個縣(市)2003至2004年度農(nóng)村衛(wèi)生資金的投入管理和使用情況進(jìn)行了審計調(diào)查。被調(diào)查的284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，平均每個鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有29張開放床位，衛(wèi)生技術(shù)人員中大專及以上學(xué)歷占18%，中專學(xué)歷占46%，中專以下學(xué)歷占36%。村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)狀況更不理想，56%的診所的醫(yī)生有l(wèi)～2名助手，32%的診所只有1名醫(yī)生，擁有2名以上衛(wèi)生人員的診所只占l2%。另據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村每千人平均擁有村醫(yī)數(shù)量只有1.04人。另外，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境相對較差，這些資料充分說明，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況的問題已經(jīng)很嚴(yán)重，足以引起人們的重視。

河南人民的受教育程度不高，人口整體文化素質(zhì)較低，傳統(tǒng)觀念在一定范圍內(nèi)還有不同程度的殘留，法制建設(shè)與道德建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，這已嚴(yán)重制約了人的全面發(fā)展。河南人民的教育狀況從教育支出上就可以看出差距:2006年河南省普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為948.57元，普通初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出1195.42元，普通高中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1303.74元，職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1188.14元，普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為4487095元;而同期全國普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1633.51元，全國普通初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為1896.56元，全國普通高中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為2240.96元，全國職業(yè)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為2163.69元，全國普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為5868.53元。從這些數(shù)據(jù)可以看出，河南的教育從小學(xué)到大學(xué)的生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的平均水平，這都直接影響著人們素質(zhì)的提高，影響著人的全面發(fā)展。

新中國已經(jīng)成立60年，改革開放也已經(jīng)30余年，在新世紀(jì)新時期，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我們提出了更高的要求。地處中部之中的河南，其經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展影響著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清自身發(fā)展的不足，制定出改進(jìn)措施，并一一落實(shí)，努力使河南的發(fā)展邁上新臺階。

(作者單位:昆明理工大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院 商丘科技職業(yè)學(xué)院機(jī)電工程系)