淺析校園網絡實名制

摘要2004年教育部下發《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》后，高校正式開始實行校園網絡實名制。經過近六年的實施，無論在技術上還是在管理上既有積極進步的作用，也存在一些問題。今后應從四個方面正確把握網絡實名制管理:實名信息的集中管理、無線和外部訪問的安全可靠方式、教育學生提高網絡道德素質、廣泛建立學生與學校溝通的有效渠道。

關鍵詞網絡 實名制 技術 管理

中圖分類號:G64文獻標識碼:A

1 網絡實名制實施的社會背景

近年來互聯網在中國高速發展，網民的數量急劇增加。但是由于缺乏有效地監管和約束，網絡犯罪、詐騙案件層出不窮，不負責任的言論使一點小事情炒得沸沸揚揚，一些網絡事件引發群體事件。

各方面都在積極思索造成網絡文化失控的原因。其中歸結的原因之一就是網絡實行匿名制。網絡實名制被普遍認為源于2002年清華大學國際傳播研究中心主任李希光教授在談及新聞改革時提出的“中國人大應禁止任何人網上匿名”。他認為網絡應該受到嚴格的版權和知識產權保護，“在網上寫東西也要負法律責任”，“包括傳統媒體也應該提倡使用真名，不用筆名發表”。這個觀點在互聯網上激烈討論并被稱為“李希光事件”。雖然在當時，禁止網上匿名是非常不現實的，在法律和技術上還存在難度，但是由此開始了中國網絡實名制的歷程。

2003年中國各地網絡管理部門要求網吧上網客戶提供身份證進行登記，以此防止未成年人進入網吧。2004 年教育部下發《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》，BBS“實名制”成為明文規定。2005年信息產業部會同有關部門要求境內所有網站主辦者必須通過為網站提供接入、托管、內容服務的IDC、ISP來備案登記，或者登錄信息產業部備案網站自行備案。2006 年信息產業部提出博客實名制并得到中國互聯網協會的支持和推廣。2008 年中國網絡實名制立法進程啟動。

2 校園網絡實名制技術實施的現狀

互聯網網絡實名制的建立和推行在社會公共網絡中存在很大的阻力，原因主要有兩方面。首先，缺乏相關的立法、行政和技術支持。網絡進行實名管理需要有效而詳盡的個人信息登記，同時還需要保證登記信息真實有效的審核體系，因此網絡實名制不可能以網站為單位進行。以騰訊提出的QQ群創建、管理實名為例，其實名制度僅僅是形同虛設，群創建者在建立QQ群的時候被要求填寫真實姓名、身份證號、電話號碼等信息，然而這些信息因為無法審核或缺乏認證技術顯得并不可靠，用戶只要輸入符合規格要求的電話號碼、身份證號碼就可以建立群，沒有達到預想的效果。其次，網絡實名制缺乏普遍的社會支持和理解。由于互聯網環境下接入方式繁多，網絡結構復雜，節點松散不穩定，因此網絡實名很大程度上要依靠網民主動配合才能實現，但相當多數網民對網絡實名并不熱心，也有人認為網絡實名是對公民個人隱私、話語權的侵犯，互聯網中的匿名污蔑或非法言論應該通過技術手段解決。

相比之下，校園網絡具有得天獨厚的條件，使用人群相對穩定，網絡分布具有較強的地域性，接入方式較單一，便于管理，使用者信息基本都已經在學校登記備案，不需要另行收集審核。但是校園網絡實名制在技術實施過程中也是存在一些問題。

首先，通過對固網節點進行復合綁定可以杜絕大部分盜用、挪用現象。將用戶計算機網卡的MAC地址與交換機端口進行綁定并加以登記注冊，可以很大程度上保證校內網絡資源訪問的可靠性，這也是多數院校宿舍網絡采用的方法。然而這樣的方法依然存在漏洞和管理盲區，MAC對于計算機來說并非是固定不可修改的，通過軟件可以相當方便的將MAC地址修改為任意值，從而實現端口盜用。

其次，通過需要登錄的計費網關連接互聯網可以對互聯網資源訪問實現實名制，同時這也是對固網實名管理的一種輔助和補充。許多院校采取的是城市熱點計費系統，學生訪問外部網絡需要使用學號作為用戶名登錄，從而實現對外部網絡資源較為有效的管理。使用該計費系統的主要問題在于，由于其登錄客戶端不夠完善，仍然需要Web登錄進行輔助，使用Web登錄的節點無法有效的記錄MAC地址，可能造成實名管理缺陷。

最后，對于校內資源通過網絡策略阻止來自外部的訪問。這樣可以將整個實名化管理封閉起來，避免無法追溯的訪問來源造成問題。許多院校的校內論壇都采用這種方式屏蔽外部訪問，外部用戶可以通過SSLVPN登錄校園網絡，但是仍然需要有效的學號和密碼。

目前高校無線網絡、學生機房、實驗室機房也容易造成管理的盲區。由于無線網絡覆蓋范圍廣，節點動態變化，因此無法像固網一樣實現復合綁定，雖然訪問外部網絡仍然需要使用計費系統登錄，但是訪問內部資源無法進行實名管理。因此部分校內站點屏蔽了無線網絡的訪問，以此保證實名管理，但是給使用無線網絡的用戶造成了很多不便。在學生機房、實驗室機房，學生上機刷卡并不對應使用的機器或IP地址，在機房訪問內部資源是沒有限制的，無法對機房用戶實現實名管理。

所以，當前條件下對校園網絡實行實名化管理在大部分網絡條件下是適用的，但是也應該注意實名管理中存在的技術缺陷，通過技術手段進行完善。

3 校園網絡實名制管理的現狀

開展實名制管理可以實現互聯網、尤其是校園局域網的網絡安全以及BBS、BT站點的有效管理。實名制實施的核心思想就在于提升同學們在參與網絡話題討論時的責任心和責任意識。

以“人肉搜索”為例。我校一名學生從大二開始擔任特思論壇技術版版主，工作三年時間沒有什么太大的紕漏，主要是由于技術類版塊自身的特點，幾乎不會有什么糾紛。然而其他版塊就不同了，僅大三一個學期的時間，竟然出現過不少次“人肉搜索”，先是一個2007的研究生提出來要創建一個人肉版，還自愿擔當人肉版主;然后是2個同宿舍的女生為了助學金的事情在論壇中互罵，影響惡劣;不久又有丟失手機的人出來要“人肉”盜用手機的人，當事人自以為顧及影響沒有貼出全部手機號，轉眼就有人把全部的手機號貼了出來，一時間論壇紛紛擾擾。這樣的帖子最終會被站務鎖沉以息事寧人，但卻依然時有發生。可以說這些帖子的初衷本是好的，但是在一個不受約束的網絡環境下事情的發展異常迅速，很快就超出了人們的預計變得不可控制，最終造成許多負面影響。匿名的網絡帶給我們匿名的安全感，然而匿名的身份也導致網絡中的人們缺乏必要的社會責任感，缺乏基本的道德自律，卻過分的關注對別人的道德審判。在這樣一個虛擬的環境中，我們可以釋放平時現實中被壓抑的欲望，可以在深藏自己的同時肆意揭開別人的隱私，將別人暴露在萬人目光之下，并享受由此帶來的快意。有些人打著維護正義的旗號來恣意踐踏別人的尊嚴，可是他忘記了躲在幕后去指責別人的時候他就已經失去了正義的資格。網絡實名正彌補了這一漏洞，通過信息的透明管理，使每個人在抨擊他人的同時，首先要對自己的言論和行為負責任。

然而，校園網絡實名制的推廣也存在一些問題。第一，影響校園網絡的開放性。2005年水木清華轉為實名制導致大量注冊用戶注銷ID，各高校BBS在轉為實名制管理以后各站站務給用戶的站內消息中，也可以看出一些無奈和不滿情緒，大學是人類文明的結晶，禁止外部訪問無疑是關閉了其他人從大學獲取知識的大門。同時，學校對站務的直接介入也引起了學生的不滿，反而激化了學生和學校之間的矛盾。第二，網絡爭端引發行為爭端。實行實名管理之后，個人登記信息的不確定性、不可查證性以及透明性也將帶來很多弊端。比如使用他人信息注冊并發表不當言論還會造成無關人員的牽連;或者過于透明的信息管理有可能將網絡上小打小鬧吵架斗嘴的事件演變為真實生活中的行為沖突，造成嚴重的惡性事件。第三，影響學生思想表達的真實性。從匿名訪問有利的一面來看，BBS的匿名訪問給學生一個寬松的發言環境，在虛擬的環境中學生可以沒有顧慮的發表看法和意見，或者寫一些只能給陌生人看的心情或感悟以此宣泄生活中的壓力和不快。有些帖子可能比較偏激，有失偏頗，但是比較真實的反映了每個參與討論者的想法。因此學校的BBS才能成為一面反映學生思想的“鏡子”。從這個角度說，實名訪問在整頓站容的同時的確給一些學生造成了顧慮，降低了發帖參與討論的熱情。

校園網絡實名是現階段網絡狀況下的一種趨勢，在適當的地方使用實名可以更有效地進行網絡管理，但同時也應該注意給學生保留更大的空間去發表自己的看法，采取包容的態度去進行引導，更要加強對實名制信息的安全保障，使大家認識到實名制的優點好處，而不是時時處于信息丟失的危機感中。

4 正確把握校園網絡實名制管理

韓國從2002年就開始實行網絡實名制，在2003年將9個政府部門網站進行了實名制，年底擴大到22個部門。引用韓國信息相關部門負責人的話來說，通過實名制完全遏制網絡暴力和網絡犯罪是不可能的，網絡實名制的根本意義在于喚醒網絡使用者的社會責任感和道德自律。

校園網絡實名制也是如此，在一定程度上實行實名管理并非是一種強制手段，而是在提醒同學們自覺地維護校園網絡文化，發表負責任的言論和看法，真正把校園網絡當作一個快捷方便的交流平臺。學校作為管理者可以從以下幾方面推行和改善網絡實名制管理。

第一，保證實名信息的集中管理。現在的校園論壇許多實名信息高級站務就可以看到，作為站務他們是管理者，但是作為學生又是被管理者，只能依靠論壇站務人員的自覺性和責任心保證其他用戶的資料和信息安全。為了保證實名登記信息的安全，可以由信息中心統一管理，而且需要足夠的安全措施保證管理帳號的安全性。

第二，為外部訪問和無線網絡訪問提供安全可靠的渠道。許多院校網站登陸使用的SSLVPN技術，由于SSLVPN訪問需要有效的城市熱點登陸賬號，因此已經畢業的和非本校人員依然無法訪問校內資源，應該建立外部訪問只讀策略和發帖審核策略，以此保證網絡秩序，而不是簡單加以屏蔽，但這里也有一個問題，那就是必須采取措施以保證對外部訪問源的識別，也就是說，BBS的對外開放要求的是外部與內部一樣的實名制級別和安全系數。

第三，加以引導宣傳，提高網絡道德素質。通過和同學進行溝通，讓更多的人認識到實名管理，并非是一種監視措施，而是對同學自身利益的保障。實名管理并不要求大家使用“真名”發表看法和文章，只是為了杜絕網絡丑惡現象而對參與者信息進行有效的登記備案。

第四，加強學校與學生的交流，通過更多樣的渠道來聽取學生對學校工作的看法，讓這些渠道更容易為學生所接受。例如，推行網上校長信箱等多種網絡途徑，定期地召開一些座談會，及時將學校涉及到學生生活的決議通知給學生或者與有關同學進行探討等等，這些都可以起到學生和學校溝通的作用，而不是讓大家一味地無意義地在論壇中爭吵或者抱怨，讓論壇成為學生發泄對學校不滿情緒的平臺。

參考文獻

[1]中國教育部.關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見.2004.

[2]陳遠，鄒晶.網絡實名制:規范網絡信息傳播的必由之路.山東社會科學，2009(1).

[3]夏夢.網絡實名制實施框架設計.商業科技，2008(7)下旬刊.

[4]呂達，黨子奇.推行網絡實名制的可行性分析.延安教育學院學報，2008.3.