試探討用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)增城市小水電工作

摘要如何在新形勢下用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)廣東省增城市小水電工作成為一個新的課題。增城市小水電的安全生產(chǎn)和發(fā)展需要與時俱進的思想指導(dǎo)。筆者試圖結(jié)合增城市小水電實際情況，用科學(xué)發(fā)展觀認闡述指導(dǎo)增城小水電從業(yè)人員的政治思想，為增城市小水電安全生產(chǎn)和發(fā)展提供重要的思想基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞理論 科學(xué)發(fā)展觀 增城 小水電

中圖分類號:TV21文獻標識碼:A

筆者根據(jù)廣東省增城市小水電的行業(yè)特點和相應(yīng)從業(yè)人員思想政治文化水平的實際情況，調(diào)查和分析了增城市小水電從業(yè)人員存在的問題，結(jié)合目前增城市創(chuàng)建全國科學(xué)發(fā)展示范市的決定，積極探索用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀思想破解增城小水電存在的問題。從落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想先行，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)主的管理水平等方面為小水電存在的問題提出破解辦法，在小水電行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀，重在實踐和落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，求真務(wù)實地深入調(diào)研小水電各個環(huán)節(jié)，扎實分析檢查存在的問題，形成長效制度，實行整改落實，以改革創(chuàng)新精神推進小水電的工作和建設(shè)，為增城小水電健康發(fā)展提供重要的思想基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和豐富實踐，深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，從而成為我們推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。在新的形勢下，作為執(zhí)行增城市小水電管理職能的增城市水電管理服務(wù)中心應(yīng)抓住歷史機遇，以近年來全國各地，各級部門開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以及增城市創(chuàng)建全國科學(xué)發(fā)展示范市等大形勢形成濃烈的政治學(xué)習(xí)氛圍為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織增城市小水電行業(yè)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，以“確保電力安全生產(chǎn)，促進行業(yè)健康發(fā)展”為主題，積極調(diào)研增城小水電行業(yè)各個環(huán)節(jié)，查擺小水電行業(yè)中存在的主要問題，以廣大干部職工滿意的態(tài)度為已任做好整改落實工作。

1 增城市小水電概況

增城市位于廣東省的中南部，廣東市的東部，東江下游北岸。北部為山區(qū)，山峰之間夾有小型溝谷，瀑布等，西部為丘陵區(qū)，中南部多為坑田或崗丘散布，南地處東江下游，屬珠江三角洲沖積平原。在1972年至今，增城市小水電根據(jù)增城的地理環(huán)境和水資源情況，先后在北部興建了大封門水庫二級、三級、七星墩水庫等和最近年來依靠增城母親河增江梯級規(guī)劃興建的正果攔河壩和初溪攔河壩發(fā)電站。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年，增城市在冊水電站15座，34臺機組，總裝機容量為24995千瓦，從業(yè)人員共250人。

2 從業(yè)人員情況和存在的問題

增城小水電按照市屬、鎮(zhèn)屬、民營三類級別管理，市屬電站有7座，鎮(zhèn)管3座，民營6座。由于電站多處于山區(qū)，且以發(fā)電為主，從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏向老中青，以男性主。在250人從業(yè)人員當(dāng)中，高級工程師1人，工程師7人，助理工程師27人，本科學(xué)歷16人，大專學(xué)歷32人。從學(xué)科來看，理科工科類居多，文科較少。因此，小水電部分從業(yè)人員比較注重工程建設(shè)和電站業(yè)務(wù)的操作，對思想政治方面不夠重視，認為做好業(yè)務(wù)工作就足夠了。

基于以上情況，筆者認為，若只從電站效益考慮，只注重生產(chǎn)，不注重政治思想建設(shè)，往往容易造成幾個主要問題:(1)廣大員工長期在山區(qū)工作，思想解放力度不夠，思想受到一定的束縛，思想觀念淡薄，開拓進取精神不足，憂患意識不強。(2)部分領(lǐng)導(dǎo)和電站業(yè)主管理水平不高，電站安全意識不強。電站管理制度不完善，安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，員工表現(xiàn)為工作態(tài)度不夠認真，工作作風(fēng)不嚴謹、工作紀律散漫。(3)部分員工認為在山區(qū)工作比較枯躁，對小水電行業(yè)發(fā)展前景比較迷茫，認為電站比較分散，不會做像大公司大企業(yè)可以做大做強。

若領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主不重視員工的政治思想教育，以上的問題往往最直接造成電力安全事故的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致電站重新整頓或停業(yè)，造成不良后果或重大損失。

3 新形勢下科學(xué)發(fā)展觀破解制約小水電發(fā)展的問題

筆者認為若要“確保電力安全生產(chǎn)，促進行業(yè)健康發(fā)展”，思想政治教育要先行。以從中央到地方開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以及增城市創(chuàng)建全國科學(xué)發(fā)展示范市等為契機，應(yīng)抓住這一刻的歷史機遇，以人為本，從源頭抓好思想建設(shè)，完善安全生產(chǎn)制度，確保電站安全生產(chǎn)和發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

(1)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解放思想先行，著力解決從業(yè)人員思想束縛。科學(xué)發(fā)展觀是解放思想的結(jié)晶，是在新的歷史條件下統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)，是繼“三個代表”、“保持共產(chǎn)黨員先進性”等之后重大學(xué)習(xí)教育活動。小水電行業(yè)要結(jié)合這幾年的思想政治學(xué)習(xí)活動成果積累，以黨員干部為主要教育對象，帶動廣大員工，解放思想，深刻理解學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動賦于新的歷史使命要求，這對統(tǒng)一增城小水電全體人員思想、理清小水電發(fā)展思路、配合主管部門做好小水電安全生產(chǎn)、管理，推動小水電行業(yè)安全、健康發(fā)展都能起到巨大的促進作用。為此，增城市小水電應(yīng)借助中央到地方自上而上開展實踐活動和增城市創(chuàng)建全國科學(xué)發(fā)展示范市的“東風(fēng)”解放思想，在科學(xué)發(fā)展上形成共識，使廣大員工堅定科學(xué)發(fā)展理念，樹立電力安全生產(chǎn)不出現(xiàn)人為事故的責(zé)任意識，克服長期在山區(qū)工作的厭倦情緒等不良思想傾向，沖破思想束縛，打破局限于小水電生產(chǎn)和發(fā)展的條條框框，進一步打牢小水電從業(yè)人員的思想基礎(chǔ)，破繭而出，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀強力推動增城小水電科學(xué)發(fā)展。

(2)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，有利于促進領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)主管理水平。近年來，由于開展了保持共產(chǎn)黨員先進性、民主行風(fēng)評議等一系列的活動，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)主都接受過思想教育的洗禮，對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動比較容易接受。

但仍然有部分在職人員思想觀念停留在上世紀九十年代，停留在舊的思想體系當(dāng)中，依然存在“有雨多雨搶發(fā)電就上班，沒雨少雨停發(fā)電就休息”等生產(chǎn)制度，往往造成員工思想麻痹大意，安全觀念不強，執(zhí)行制度不到位，設(shè)備設(shè)施檢修不及時，容易造成不良后果。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)主需要用科學(xué)發(fā)展觀教育人、鍛煉人，促使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主以人為本，以實現(xiàn)小水電從業(yè)人員的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀求小水電發(fā)展;注重全局大局思想，培訓(xùn)總攬全局的能力，密切配合上級部門政策、方針科學(xué)決策;深入基層了解一線工作人員的基本需求，了解他們的想法，歸類總結(jié)一線工作人員的意見和建設(shè)，為制定完善工作制度提供基礎(chǔ);以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高個人政治思想修養(yǎng)，提高自身管理水平能力，切實帶領(lǐng)員工做好電站運行;完善管理制度，落實責(zé)任，安排好值班制度;切實加強員工的責(zé)任感和主人翁意識，對電站管理形成齊抓共管，共同保障電站安全運行，促進電站效益的發(fā)揮。

(3)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，更加堅定了小水電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推進清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。胡錦濤同志也指出，在發(fā)展過程中不僅要尊重經(jīng)濟規(guī)律，還要尊重自然規(guī)律，充分考慮資源、環(huán)境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然相和諧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中央與國家領(lǐng)導(dǎo)人對可持續(xù)發(fā)展特別是環(huán)境、資源的利用高屋建瓴，極具前瞻性、科學(xué)性、持繼發(fā)展性。有國家、政策的支持和小水電本身為綠色能源產(chǎn)業(yè)，讓我們堅信小水電行業(yè)發(fā)展的巨大前景。

筆者也認同小水電低投入、低消耗，沒排放，高效率的節(jié)約型綠色產(chǎn)業(yè)，配合當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展趨勢具有很大的優(yōu)越性。要破解員工對小水電前景的迷惘性，關(guān)健在于:

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)主應(yīng)用科學(xué)發(fā)觀展的理念教育廣大員工，讓他們看到國家政策傾斜扶持的態(tài)度;看到小水電作為綠色能源產(chǎn)業(yè)的巨大潛力;看到增城市還有很多水資源有待開發(fā)利用，看到小水電發(fā)展的前景與希望。

(2)多組織學(xué)習(xí)政治理論，多組織員工學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展理論和國家政策、方針精神，加強員工的思想建設(shè)，工作作風(fēng)建設(shè)。

(3)多組織文娛活動，文娛活動可以排除山區(qū)員工苦悶、孤單不良情緒，讓他們消除遠在山區(qū)工作的消極態(tài)度和惰性思想，有利于增強零散小水電站之間的向心力和凝聚力，讓每一個孤立的小電站感覺到集體的力量。

(4)成立增城市小水電協(xié)會，建議由增城市水電管理服務(wù)中心牽頭，每座電站至少一名員工以上加入?yún)f(xié)會，協(xié)會以技術(shù)組織的形成定期組織技術(shù)交流，促進互相之間技術(shù)進步，協(xié)會組織加強員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的操作水平和他們的各方面能力，從而增強從業(yè)人員的自信心，積極面對小水電現(xiàn)狀，做好電站電力安全生產(chǎn)，探索小水電與水資源之間的關(guān)系以及發(fā)電谷值和峰值的最高效益調(diào)配。

廣大員工從行業(yè)上看到增城市小水電的巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑥乃枷肷嫌锌茖W(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)，從心理和精神方面有團體支持互助，從行業(yè)方面有小水電協(xié)會的交流，有助于員工克服各種不良情緒，看到小水電行業(yè)在當(dāng)今的優(yōu)勢，安心于本崗位，切切實實做好電站安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮小水電效益，為增城建設(shè)作出貢獻。

4 結(jié)語

綜上所述，科學(xué)發(fā)展觀就是要解放思想，與新的發(fā)展局勢與時俱進，學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀思想，是尋找和分析以及破解小水電存在各類問題的良藥，為增城市小水電工作安全生產(chǎn)和發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用。

參考文獻

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