“三農”資訊

全面推進集體林權制度改革

最近，中央林業工作會議在北京舉行。這是新中國成立60年來中央召開的首次林業工作會議。會議強調，全面推進集體林權制度改革，必須確保實現資源增長和農民增收兩大基本目標，建立以家庭承包經營為基礎的現代林業產權制度和支持林業發展的公共財政制度兩項根本制度，堅持尊重農民意愿和依法辦事兩大重要原則，抓住勘界發證和落實責任兩個關鍵環節，處理好改革與穩定、放活與管理兩個重要關系，切實保證改革沿著正確的方向推進。

會議指出，要著力強化林業支持保護體系，切實優化林業改革發展的政策環境。在完成明晰產權、承包到戶的改革任務的同時，還必須不斷強化興林富民政策，完善林業管理體制，創新林業運行機制。

(據新華社)

衛生部出臺新農合報銷新政策

衛生部最近出臺的新農合報銷新政策，將幫助8億多參合農民實現“在哪住院在哪報銷，當天出院當天報銷”的愿望。

衛生部最近下發的《關于在省級和設區市級新型農村合作醫療定點醫療機構開展即時結報工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)明確指出，從2010年起分別選擇1至2家省市級新農合定點醫療機構開展試點工作，爭取3年內以省為單位實現參合農民在大部分省市級新農合定點醫療機構住院都能即時結報新農合補償費用的目標。《意見》要求:原則上省市級定點醫療機構應實行同級醫療機構相同起付線、補償比，并統一新農合補償封頂線，統一工作流程和結算方法;對定點醫療機構進行動態監管，對年度考核不合格的，應及時取消其定點資格。(據新華社)

返鄉農民工土地承包糾紛要按公平原則處理

為實現當事人利益的平衡，最大限度地避免返鄉農民工因生活無著落而引發新的社會問題，最高人民法院最近出臺的《關于當前形勢下進一步做好涉農民事案件審判工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)要求，返鄉農民工土地承包經營權糾紛要按公平原則處理。

《指導意見》要求，對返鄉農民工因土地承包經營權流轉費用明顯偏低或者返鄉后流轉合同期限尚未屆滿而引發的糾紛，特別是返鄉農民工因此陷于生活困難的案件，要在當地黨委領導、政府支持下，加大調解力度。調解不成的，應當根據當事人和案件的具體情況，按照公平原則妥善處理。(據新華社)

今年全國10%的縣(市、區)開展新型農村社會養老保險試點

國務院總理溫家寶最近主持召開國務院常務會議，研究部署開展新型農村社會養老保險試點。會議決定，2009年在全國10%的縣(市、區)開展新型農村社會養老保險試點。會議確定了新型農村社會養老保險制度采取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民均可參加新型農村社會養老保險。年滿60周歲、符合相關條件的參保農民可領取基本養老金。(據新華社)

農村用太陽能中央將給補助

財政部、住房和城鄉建設部最近發布《加快推進農村地區可再生能源建筑應用的實施方案》(以下簡稱《方案》)，確定了農村地區可再生能源建筑應用的重點領域和推廣示范縣的標準，并明確中央財政將對此予以適當資金支持。

根據《方案》，農村地區可再生能源建筑應用的重點領域包括農村中小學可再生能源建筑應用和縣城(鎮)、農村居民住宅以及衛生院等公共建筑可再生能源建筑一體化應用。《方案》確定了今年中央財政對農村地區可再生能源建筑應用的補助標準。其中，地源熱泵技術應用60元/平方米，一體化太陽能熱利用15元/平方米，以分戶為單位的太陽能浴室、太陽能房等按新增投入的60%予以補助。兩部門表示，以后年度補助標準將根據農村可再生能源建筑應用成本等因素予以適當調整。

(據新華社)

全國小型農田水利重點縣建設啟動

為進一步加快小型農田水利建設，財政部、水利部最近印發了《關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》(以下簡稱《意見》)，決定在全國范圍內正式啟動小型農田水利重點縣建設。《意見》指出，在繼續做好小型農田水利專項工程建設的同時，從2009年起，在全國范圍內選擇一批縣(市、區)作為全國小型農田水利重點縣，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農田水利重點縣建設。2009年，全國共安排400個縣作為第一批全國小型農田水利重點縣。今后，中央財政將分期分批將更多符合條件的縣(市、區)納入全國小型農田水利重點縣建設范圍。同時，進一步完善重點縣建設的有關管理辦法，確保重點縣建設取得實效。

(據《人民日報》)

家電下鄉嚴查借機制售假劣產品

從最近召開的全國整頓規范市場經濟秩序部際聯席會第一次會議獲悉:將重點整治借“家電下鄉”、汽車摩托車下鄉、汽車家電“以舊換新”等名義，制售假劣產品的行為。此次整治，將依法查處非中標企業假借“家電下鄉”名義銷售產品，查處違規印刷、銷售、使用“家電下鄉”專用包裝材料和標識的行為，嚴格“家電下鄉”產品銷售發票管理。(據《人民日報》)

2012年我省建成50個現代農業產業基地強縣

最近，省政府下發的《關于加快現代農業產業基地建設的意見》提出，通過3—5年努力，將我省馬鈴薯、茶葉、柑橘、蔬菜(食用菌)、煙葉、油菜、中藥材、林竹等產業整體實力提升進入全國前三位。具體目標是:

農業:到2012年，規模化、標準化基地面積達到3000萬畝，新增農業產值600億元;建成50個現代農業產業基地強縣，主導產業產值占農業產值的40%以上，農民從農業獲得的人均純收入超過1600元。到2015年，規模化、標準化基地面積達到4000萬畝，新增農業產值900億元;建成80個基地強縣，主導產業產值占農業產值的50%以上，農民從農業獲得的人均純收入超過2000元。

林業:到2012年，新培育規模化、標準化工業原料林1000萬畝，特色經濟林300萬畝，建成20個林竹產業強縣。到2015年，新培育規模化、標準化工業原料林1500萬畝，特色經濟林500萬畝，建成30個林竹產業強縣。

(本刊編輯部)

我省改革農村醫療救助資金申請和支付方式

根據國家四部委出臺的醫療救助新政策，我省結合實際，先期在農村醫療救助方面出臺配套措施。最近，省民政廳、省衛生廳、省財政廳發出《關于改革農村醫療救助資金申請和支付方式，建立“一站式服務”機制有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在年底前全面建立農村醫療救助與新農合補償同步結算的“一站式服務”機制。《通知》明確，今后醫療救助對象所發生的醫療費用，應由醫療救助支付的，由定點醫療機構即時結算，救助對象只需支付個人應負擔的部分費用。(本刊編輯部)

地震災區農村垃圾處置及循環利用項目啟動

最近，由環境保護部宣教中心、中日友好環境保護中心、省環保局和團省委聯合組織開展的“再造秀美山川——地震災區農村垃圾處置及循環利用”項目正式啟動。1000名青年環保志愿者，將在5個地震重災鄉鎮進行為期3年的環保宣教。此次啟動的項目將在地震重災區中的崇州市街子鎮、彭州市小魚洞鎮、綿竹市遵道鎮、什邡市洛水鎮和江油市青蓮鎮等5個試點區，利用“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾無害化處理模式，通過宣傳教育進一步推廣垃圾分類，最終實現垃圾無害化、減量化。(本刊編輯部)

我省90%以上鄉鎮衛生院要設中醫科

最近從省中醫藥管理局了解到，為貫徹落實新近出臺的《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，我省將進一步推進鄉鎮衛生院中醫科建設，力爭在今年底前實現全省鄉鎮衛生院中醫科(室)建設達90%以上，農村中醫藥服務量達39%。

我省今年將全面啟動民族地區鄉鎮衛生院的中醫藥民族醫藥配置工作，力爭在今年底，實現全省51個民族縣和6個享受民族待遇縣的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(站)的藥品配置和人員培訓達到80%，民族縣的鄉鎮衛生院設中醫民族醫科(室)達到80%以上，并為甘孜州、阿壩州、涼山州的中(藏)醫院配送救護車，解決醫院的急救、交通運輸問題。(本刊編輯部)

我省推出育林基金收取新法

最近，省財政廳、林業廳聯合印發了新的《四川省育林基金征收使用管理辦法》，新辦法從2009年7月1日起執行，這標志著在我省已實施了23年的育林基金征收使用管理將發生較大改變。據了解，新辦法與舊辦法相比主要有以下幾個特點:一是征收名稱統一。新辦法統一以“育林基金”名稱征收，不再分國有育林基金、集體林育林基金和更改資金。二是征收比例降低。新的育林基金征收標準從原林產品銷售收入的20%降為10%。三是征收范圍減小。新辦法規定征收對象僅限木材和竹材，不再對林副產品、林化產品等征收。

(本刊編輯部)