讓干部選任“一路陽光”

近年來，儀隴縣嚴(yán)把“初始提名”這一干部選任工作的起步環(huán)節(jié)，針對不同崗位類型探索推行了分類提名方式，有效規(guī)范了干部初始提名權(quán)，提高了選人用人公信度。

考試競爭提名。對綜合性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，主要采取“統(tǒng)一筆試+分職位面試”的方式，科學(xué)量化筆試、面試的分值權(quán)重，按綜合得分高低差額確定初步提名人選，然后通過民主推薦、測評、考察產(chǎn)生最終提名人選，并由被提名人選按得分高低自主選擇崗位。在筆試面試環(huán)節(jié)中，重點針對崗位所必需的核心素質(zhì)和能力，著力突出綜合工作能力、崗位勝任能力的測試。去年，儀隴縣采取考試競爭提名的方式，先后選任了23名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長，受到了好評。

陳述答辯競崗提名。對人才聚集度高、符合任職資格條件人選較多的學(xué)校、醫(yī)院等單位出缺的領(lǐng)導(dǎo)崗位，主要采取差額推薦陳述答辯人選、差額推薦考察人選、差額勝任度測評、差額考察的“四差額”方式，實行陳述答辯競崗提名，按得票高低確定提名人選。陳述答辯競崗提名中，圍繞競爭崗位采取同題陳述、即席提問、同題答辯的方式，由單位全體干部職工對陳述答辯對象的業(yè)務(wù)知識、綜合管理、組織協(xié)調(diào)等方面能力進(jìn)行現(xiàn)場測試，并按2:1的比例差額推薦陳述答辯人選，按多于擬任職數(shù)1—3名的比例差額確定民主測評人選、差額考察人選，對測評勝任率低于50%或不勝任率高于30%的，將其直接淘汰。為此，儀隴縣采取陳述答辯競崗提名的方式，先后產(chǎn)生了15名學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部。

定向“海推”提名。對社會關(guān)注度高的正職領(lǐng)導(dǎo)崗位，主要召開由縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門主要負(fù)責(zé)人參加的全縣干部大會，通過公開職位、公開資格條件、公開符合人選庫，進(jìn)行定向“海推”。根據(jù)定向“海推”得票情況，依得票高低，按擬任職數(shù)1:3的比例確定初步提名人選。隨后，將初步提名人選提交縣委委員和縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)，差額提出定向提名人選。2007年以來，儀隴縣采取定向“海推”提名的方式，先后選拔了20多名縣直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

后備干部“比選”提名。對專業(yè)性要求較高或班子結(jié)構(gòu)要求較特殊的崗位，主要采取“排序擇優(yōu)法”，根據(jù)平時考核和年度考核掌握的情況，對符合條件的后備干部進(jìn)行綜合排位、反復(fù)比較，并實行“比選”提名，“遴選”確定初步提名人選。為夯實后備干部提名的基礎(chǔ)，儀隴縣結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評，每年開展一次后備干部推薦和考核工作，并按一定比例提出近期可用、相對成熟的后備干部名單。目前，全縣220名科級后備干部全部實行了分層次、分類別動態(tài)管理，并采取后備干部“比選”提名的方式產(chǎn)生了縣林業(yè)局等單位的5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

通過實施干部分類提名方式，儀隴縣建立起了公開、公平、公正的干部提名新機(jī)制，突出體現(xiàn)了“三大成效”。

突出崗位的特征性，推進(jìn)了干部選任人本化建設(shè)。干部分類提名方式針對不同的職位要求采取相應(yīng)的提名方式，變職級推薦為職務(wù)推薦，有效實現(xiàn)了提名范圍的最大化、提名方式的最優(yōu)化，保證了職位要求與提名人選綜合能力的一致性。

突出程序的規(guī)范性，推進(jìn)了干部選任制度化建設(shè)。干部分類提名方式準(zhǔn)確、科學(xué)界定干部選任提名渠道、提名主體、提名程序，并根據(jù)不同的提名方式建立考試競爭、陳述答辯、定向“海推”、后備干部“比選”等相應(yīng)的規(guī)范性制度，有效增強(qiáng)了提名機(jī)制的客觀性和公正性，避免了由少數(shù)人說了算的問題。

突出群眾的參與性，推進(jìn)了干部選任民主化建設(shè)。干部分類提名方式把干部選任的“尺子”真正交給了群眾，充分發(fā)揮了群眾舉賢薦能的作用，通過“四公開”，真正實現(xiàn)了群眾知情、群眾參與、群眾監(jiān)督，有效提升了干部選任民主。