開創流動黨員工作新局面

去年以來，受金融危機沖擊，國內外經濟形勢日趨復雜，給我省的流動黨員管理工作帶來了嚴峻考驗。為此，宜賓市緊緊圍繞黨的十七大精神，認真貫徹落實省委組織部的有關要求，立足服務、強化管理，開創新形勢下流動

黨員工作新局面。

突出“細”字，使流動黨員基本情況賬清目明、全面準確

針對當前務工人員流動性加大的實際，宜賓市切實強化對流動黨員的調查摸底工作，通過建立完善數據庫和臺賬，準確掌握全市10670名流動黨員的基本情況。一是“拉網式”抓好信息采集工作。市委組織部會同市公安局對抓好流動黨員信息采集工作進行專門研究和部署，各縣(區)也成立了相應的領導小組，明確了相關責任人，在全市范圍內進行“拉網式”清查。二是“無縫化”抓好數據庫更新和管理工作。建立和完善了市、縣(區)各級流動黨員數據庫，并對臺賬進行動態整理，實現了規范化和制度化管理。三是“規范化”抓好相關情況的報送工作。近年來，宜賓市各級建立并堅持了一月一報制度和兩月一報制度，及時掌握各地流動黨員管理服務工作開展情況。

緊扣“全”字，使流動黨員管理服務網絡體系無縫覆蓋、不留死角

針對當前流動黨員更為分散的實際，宜賓市不斷加強管理服務網絡體系建設，力求實現對每名流動黨員的“全覆蓋”。一是全覆蓋建設流動黨員服務中心(站、點)。市委組織部因地制宜研制建設規劃，并和財政、民政等部門緊密配合，積極推進流動黨員服務中心(站、點)建設。截至目前，全市共建立市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)服務中心(站、點)578個。二是創造性外建流動黨員黨組織。近年來，市委組織部先后指導筠連縣、珙縣、興文縣在浙江柯橋、浙江蒼南、廣東中山和北京等地建立了流動黨員支部和全市第一個外出流動黨員黨委。三是人性化抓好流動黨員咨詢服務管理。配套建設各級流動黨員咨詢服務電話，為流動黨員落實組織關系、參加組織生活和其他需求提供咨詢服務。僅今年1—2月，全市各級流動黨員咨詢服務電話共受理來電246個。

反映“實”字，使流動黨員真正得到實惠、感受溫暖

針對當前流動黨員失業人數上升、工作和生活困難加大的實際，宜賓市探索建立了以“歸隊、聚心、亮身份”為宗旨的流動黨員管理新模式，為他們提供實實在在的幫助。一是對流出黨員實行“八個一”服務措施，即“一人一證、一人一聯、一月一告、一季一訪、一節一慰問、一年一評議、一年一訓和一年一表彰”。為此，宜賓縣各鄉鎮派出所在戶籍管理窗口都開設了流動人口服務“綠色通道”，為外出流動黨員提供方便。二是對流入黨員開展好“六類服務”，即開展促進就業服務、素質提升服務、法律維權服務、幫扶救助服務、相關優惠服務和心理輔導服務。三是建立了服務流動黨員“三項管理制度”，即服務流動黨員責任制、服務流動黨員督查制和服務流動黨員考核制。到目前為止，全市各級黨組織累計和流入黨員結成幫扶對子187個。

體現“好”字，使流動黨員充分發揮作用、示范帶頭

針對流出黨員自身思想較新、眼界較廣、能力較強的特點，宜賓市各級黨組織積極引導他們充分發揮先鋒模范和示范帶頭作用，為經濟社會發展作貢獻。一是引導流出黨員做家鄉發展的“六大員”，即做家鄉群眾外出就業的“引領員”、家鄉招商引資的“聯絡員”、家鄉建設的“領航員”、推介家鄉的“宣傳員”、商品流通的“中介員”、聯系群眾的“服務員”。目前，全市流出黨員共引進項目71個、引進資金1361萬元、創辦生產服務項目62個等。二是引導流入黨員為本地發展建功立業。積極引導流入黨員融入本地社會，并將他們編入本地黨組織，鼓勵和支持他們安居樂業、搞好本職工作。三是引導外出返鄉黨員就業創業。去年以來，全市各級黨組織從政策、資金、技術等多方面搭建平臺、提供幫助，充分調動他們的積極性，為家鄉發展貢獻力量。

(作者系中共宜賓市委常委、組織部長)