５０００個村舊貌換新顏

針對“5·12”汶川大地震造成近萬個行政村受災、災后重建任務艱巨的實際，我省從去年起，計劃連續3年在全省實施“萬村黨建富民、重建美好家園”行動，通過整合15家省級部門資源，實行省市縣三級聯動，采取“班子隊伍強村、結對共建幫村、產業項目富村、民主法治管村、科教人才興村”等多種措施，捆綁產業發展、基礎設施、改善民生等項目進行集中建設。一年來，全省已實施5001個重點項目，5000個重災村、貧困村、問題村永久性住房重建步伐明顯加快，70%以上的農戶已搬進新家，98%以上的受災企業產能達到震前水平。

實施班子隊伍強村，夯實災后恢復重建骨干力量。采取“受災村選拔、上級機關選派、非災區選任、一線考察識別”四項聯動措施，調整充實受災村、貧困村、問題村干部力量。對因村黨組織成員遇難或重傷造成空缺的1211個職位，從市、縣、鄉機關及非災區選派514人、后備干部中選拔424人、抗震救災表現突出的黨員中挑選273人，及時進行補充;對因災害遇難出現缺額的2432名村委會成員，依法及時補選;對2076名因災受傷、一時難以上崗的村干部，挑選了3437名大學生“村官”、抗震救災一線表現突出的優秀黨員任其助理。

實施結對共建幫村，形成城鄉互幫互助合力。深入開展“領導掛點、部門包村、黨員幫戶”活動，每個省直部門和受災市(州)的縣級以上部門定點幫扶一個以上受災村，現已結成幫扶對子9816個，重點幫助理清發展思路、選準發展路子、啟動發展項目等;1.6萬名機關黨員干部與2.3萬戶受災村困難家庭結成幫扶，提供幫扶資金2860萬元、就業等信息2.2萬條;廣泛開展“一企聯一村”活動，5383戶重點工商企業和農業產業化龍頭企業與受災村結成幫扶，建立便民超市、板房超市6756個，農業產業化基地5140多個。

實施產業項目富村，促進災區經濟跨越發展。實施黨建項目進村、優質服務入戶，省、市、縣組織部門聯動幫扶受災村，已修復、開工重建受損村級組織活動場所2138個、遠程教育站(點)3168個，為270余萬名災區群眾進行產業重建、設施重建提供優質服務。實施特色產業進村、項目扶持入戶，整合涉農項目及資金，幫助受災村大力發展主導產業。目前，每個幫扶共建的村均形成了“一村一品”、“一村多業”，其農業產業化經營帶動農戶面達55%以上。

實施民主法治管村，村務管理水平明顯提高。大力推行以“強化村黨支部的領導權、保證村民小組的議事權、保障村民會議的決策權、落實村委會的執行權、完善農民群眾的監督權”為主要內容的民主管村“五權”模式，做到村黨支部工作規范化、村務工作制度化、民主監督程序化。90%以上的受災村利用廣播、召開“壩壩會”、村民小組會、黑板報等形式，把群眾普遍關心的抗震救災資金物資分配和受災群眾安置政策等情況及時公開，主動接受群眾監督。開展民主評議村干部及村干部“述廉、評廉、諾廉”活動，有13名村干部因安置政策落實不夠到位，受到“黃牌”警告，并被責令限期整改。

實施科教人才興村，為災區加快重建提供人才支撐。大力實施災區“百萬農民科技培訓工程”、“兩萬名農村建筑工匠培訓工程”，共培訓農民工163.7萬人次，93%以上的農民工通過培訓實現就業和再就業。健全災區農技推廣體系，組建了現代畜牧業、現代節水農業、地震災后恢復重建等科技特派員團隊551個，為災區恢復重建提供智力援助服務。實施“新農村建設科技示范工程”，選派6500余名醫療衛生保健員進村入戶，對災區干部群眾進行心理撫慰和指導;選派1.6萬人次農技、農機技術骨干，指導受災村推廣運用種植養殖技術，發展現代農業。目前，全省涌現出了彭州市新黃村、綿竹市棚花村、都江堰市高原村和安縣柏楊村等一批全省地震災后新農村建設科技示范村。