打造成都平原衛星城

彭山，這個幅員465平方公里、擁有33萬人口的平原小縣，竟然有美國摩根士丹利、德國巴斯夫兩家世界500強企業入駐。今年上半年，全縣GDP增速為15.1%，是眉山市發展速度最快的縣(區)。

到底是什么令彭山擁有如此快的發展速度?最近，本刊記者專訪了中共彭山縣委書記冉濤。

解放思想，形成“彭山方式”

記者:前不久，省委常委、宣傳部長黃新初到彭山來作了科學發展觀的專題輔導報告。聽說，這場報告令彭山人觸動很大，大家對報告內容很有共鳴?

冉濤:確實是這樣的。作為開展學習實踐科學發展觀活動聯系點，今年5月27日，黃新初部長在彭山作了科學發展觀的專題輔導報告，對彭山又好又快發展提出了五個方面的希望和要求。通過學習討論報告內容，我們對縣情有了更清醒、更深刻的認識:彭山縣經濟雖然有一定的發展，人均GDP在眉山市的六個縣(區)中位居第一，但量小質弱仍然是彭山的縣情。所以，發展不足、發展水平不高，是彭山最大的問題。

記者:在清醒認識彭山的優勢與不足的基礎上，您覺得，彭山最需要突破的是什么?

冉濤:破解傳統思維定式，打開思路，這對彭山尤為重要。過去，彭山叫“眉山的‘北大門’、‘橋頭堡’”。現在，我們提出要建成都平原南部最大的工業新區和成都的衛星城。這就需要大家轉變觀念，跟上形勢。

在今年年初的縣委中心組學習會上，縣級領導人手一冊易中天所著的《成都方式》，對成都破解城鄉改革難題給予關注和思考。我們希望廣大干部群眾能讀懂“成都方式”，大膽思考和探索，盡快形成“彭山方式”。

融入成都，力求一體發展

記者:理念決定思路，思路決定出路。你們將怎樣把“成都方式”變成“彭山方式”?

冉濤:縣委提出了“點、線、面”的發展戰略，即以融入成都為核心“點”，以統籌城鄉發展為主“線”，以青龍新型工業城、黃龍生態宜居城、縣城中心商貿城為主要內容的“三城建設”為主攻“面”，加快融入成都，加快產業對接，加快城鄉統籌。

記者:你們在發展戰略中提到了“融入成都”，請問彭山將如何全面融入成都，力求一體發展?

冉濤:我們正努力實現四個對接。一是理念對接。樹立統籌和區域合作意識，打破行政區劃束縛，自覺把彭山擺進成都經濟發展這盤“棋”。二是產業對接。工業上主動承接成都產業轉移和延伸，加速融入成都發展產業鏈，農業上爭取成為成都的一個優質農副產品基地，同時依托成都帶動第三產業，激活商機。三是基礎設施對接，建好“聯蓉通道”。四是人才技術對接，這是融入成都的支撐和關鍵。

記者:“融入成都，一體發展”，彭山確定的目標是什么?

冉濤:年初，我們已明確了奮斗目標:2009年全縣實現GDP增長13.5%以上，千方百計新引進投資2000萬元以上的項目30個，其中億元項目12個，實現招商引資到位資金58億元，確保招商引資實際到位資金總量在全市排名第一。

記者:目前的進展情況和效果如何?

冉濤:今年以來，工業新開工項目達84個，到位資金20.53億元。上半年，我縣GDP增速15.1%，居全市縣(區)第一。全社會固定資產投資完成31.5億元，同比增長103%;規模以上工業增加值實現12.77億元，增長32.4%;財政一般預算收入完成1.38億元，增長33.98%。總體來說，全縣項目投資增速快，農業經濟平穩發展，工業生產穩中有升，第三產業增幅較大，全縣經濟呈現加快發展的良好態勢。

立足優勢，找準衛星城定位

記者:在這次學習實踐科學發展觀活動中，彭山在“融入成都，一體發展”方面有什么新的突破?

冉濤:今年在開展學習實踐活動的基礎上，我們又制訂出爭創成都平原衛星城的發展戰略，通過主動對接，承接成都經濟圈的輻射和產業轉移。

在這方面，昆山市是很好的例子。昆山市東距上海50公里，在行政上屬于蘇州，但在經濟上充分發揮緊鄰上海的區位優勢，堅持錯位競爭發展戰略，實現了經濟騰飛。彭山的區位條件和昆山差不多，所以我們提出了3年內躋身類區先進縣的目標，爭取在較短的時間內做四川的“昆山”。

記者:要做成都平原的衛星城，彭山有什么切實可行的措施?

冉濤:區位優勢突出，這是先天的，但后天發育并不好，不加快強身健體、舒筋活絡，就可能成為我們融入成都的“瓶頸”，制約我們的融入步伐。

要做成都平原的衛星城，我們需要在四個方面著力:一是大力發展“通道經濟”。堅持“北向對接”的發展思路，充分發揮彭山便利的交通條件和良好的區位優勢，協調實施好彭雙快速通道、成綿樂城際客運專線、成都第二外環、成昆鐵路復線、成樂大件路改造等項目建設，把彭山建成西部交通樞紐的核心組成部分，最終實現與成都經濟圈的一體發展。二是加強區域合作。進一步深化和新津的合作，共同打造成都南部最大的工業園區。三是調整產業結構。加快彭山經濟開發區、觀音鎮承接產業轉移集中區和新彭工業園區建設，加快生產性服務業新型工業城的建設，大力發展化工、輕紡、機電、材料四大支柱工業，形成產業鏈和集群效應。四是大力發展文旅經濟。充分發揮國家級生態示范區和“中國長壽之鄉”的獨特優勢，推進黃龍生態宜居城建設、彭祖山旅游綜合開發，努力把彭山打造成為養生休閑旅游度假勝地。

黨建聚力，共促經濟社會發展

記者:圍繞“融入成都，一體發展”戰略，您認為黨建工作應該怎么抓?

冉濤:一直以來，縣委始終把服從服務于經濟社會發展大局，作為抓黨建工作的指導理念，并采取了不少措施。特別是在創建全省“三級聯創”綜合示范縣活動中，縣委突出“四個著力于”，為“融入成都，一體發展”和“三城”建設凝心聚力，提供保障。

“四個著力于”主要包括以下方面:著力于樹立“解決問題、惠及百姓”的價值取向，實施黨建惠民工程;著力于提高基層黨組織“抓發展、促和諧”的能力，夯實黨建物質基礎，打造“四強型”班子，著力于永葆黨員干部“牢記宗旨、心系群眾”的先進本色，開展各種思想大討論和創先爭優活動;著力于創新黨建服務經濟社會發展的載體和舉措，先后探索了城鄉一體黨員動態管理模式、優化基層組織設置等，黨建工作更加體現時代性和群眾期盼。

今年，我們將扎實開展好深入學習實踐活動，解決好影響、制約科學發展的各種突出矛盾，實現“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的目標。

【彭山速記】:彭山縣距成都市中心45公里，成樂、成雅高速，成昆鐵路，成綿樂城際輕軌等縱貫全境，區位優勢突出。

彭山縣是成都平原的工業重鎮、省級經濟開發區，已形成循環經濟、新技術、農副產品深加工三大產業集群，有全國最大的鈣芒硝礦床，為全國“商品糧基地縣”、“瘦肉型豬生產基地”，是全省統籌城鄉發展試點縣和擴權強縣試點縣。今年已先后承接產業轉移項目3個、在建項目72個，實現到位資金10.89億元。