論新中國(guó)成立后周恩來(lái)的新聞思想

周恩來(lái)同志是偉大的政治家、革命家和思想家，是中國(guó)共產(chǎn)黨和新中國(guó)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，也是杰出的宣傳家和報(bào)刊活動(dòng)家。在其波瀾壯闊的革命的一生中，他始終以報(bào)刊為武器，宣傳革命，傳播真理，組織斗爭(zhēng)，指導(dǎo)工作，在中國(guó)共產(chǎn)黨新聞史上留下了光輝的篇章。

周恩來(lái)的新聞活動(dòng)是與其革命活動(dòng)及黨務(wù)、政務(wù)活動(dòng)不可分離的。可以說，他的革命活動(dòng)及黨務(wù)和政務(wù)活動(dòng)為其新聞活動(dòng)提供了廣闊的舞臺(tái)，而其新聞活動(dòng)又為其革命活動(dòng)及黨務(wù)和政務(wù)活動(dòng)提供了銳利的武器。

周恩來(lái)在長(zhǎng)期參與創(chuàng)辦革命報(bào)刊和指導(dǎo)黨的新聞工作的實(shí)踐中，通過談話、指示、批文、著述等形式，對(duì)新聞工作發(fā)表了許多指導(dǎo)性意見，提出了許多重要的新聞?dòng)^點(diǎn)，形成了他豐富而具有自身特點(diǎn)的新聞思想。

周恩來(lái)早期和戰(zhàn)爭(zhēng)年代的新聞思想十分豐富，涉及到報(bào)紙的定義、報(bào)紙的品質(zhì)與風(fēng)格、報(bào)紙的性質(zhì)與功能、報(bào)紙的倫理道德與社會(huì)責(zé)任、報(bào)紙工作的原則與要求、報(bào)紙宣傳的藝術(shù)與策略等。

新中國(guó)成立以后，周恩來(lái)的新聞思想涉及領(lǐng)域更加廣泛，既包括關(guān)于黨報(bào)性質(zhì)、職能、作用等社會(huì)主義新聞理論的基本問題;也包括關(guān)于新聞?wù)鎸?shí)、客觀等新聞報(bào)道的基本原理;還有關(guān)于國(guó)際報(bào)道、對(duì)外報(bào)道的指導(dǎo)方針和工作原則。其中，關(guān)于對(duì)外宣傳方針和原則的論述，是其新聞思想中最具特色的部分。

本文將專門就周恩來(lái)新中國(guó)成立后的新聞思想進(jìn)行梳理和論述。概括起來(lái)，新中國(guó)成立后周恩來(lái)的新聞思想主要有以下一些觀點(diǎn)。

一、新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等新聞機(jī)構(gòu)是黨和人民的耳目喉舌

周恩來(lái)多次強(qiáng)調(diào)，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等新聞機(jī)構(gòu)是黨和人民的耳目喉舌。1949年4月，他告誡新華社領(lǐng)導(dǎo)人:新華社是黨的通訊社(人民共和國(guó)成立后也是國(guó)家的通訊社)，同時(shí)也是人民的通訊社。新華社的所有編輯、記者都要明確認(rèn)識(shí)新華社是黨和人民的耳目喉舌這個(gè)根本性質(zhì)。無(wú)論作報(bào)道或?qū)懺u(píng)論，都要記住新華社這個(gè)身份，要照顧各個(gè)方面，當(dāng)前特別要照顧好你們不熟悉的，但在國(guó)內(nèi)政治生活中地位越來(lái)越重要的各民主黨派、民主人士。你們的報(bào)道要充分體現(xiàn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，要充分尊重各民主黨派、民主人士①。

1962年12月，周恩來(lái)在聽取廣播事業(yè)局黨組匯報(bào)后說:廣播是黨的喉舌，實(shí)際上是實(shí)行專政的重要工具②。

1966年9月21日，周恩來(lái)在同紅衛(wèi)兵代表談話中，針對(duì)黑龍江的報(bào)紙、電臺(tái)一度被紅衛(wèi)兵組織接管的情況指出:報(bào)紙、新華社、電視臺(tái)、廣播是專政的宣傳工具，不容許任何團(tuán)體去占領(lǐng)，只能掌握在黨的手里③。

從以上論述中可以看出，周恩來(lái)非常重視社會(huì)主義新聞事業(yè)的階級(jí)屬性和黨性，將之視為黨和人民的耳目喉舌。強(qiáng)調(diào)這些屬性，就是在本質(zhì)上與資本主義國(guó)家的新聞事業(yè)相區(qū)別，強(qiáng)調(diào)其作為社會(huì)主義新聞事業(yè)的先進(jìn)性和歷史進(jìn)步性，突出其為人民服務(wù)，為革命和建設(shè)事業(yè)服務(wù)的本質(zhì)特征和根本任務(wù)。這個(gè)認(rèn)識(shí)，是周恩來(lái)其他新聞思想的基礎(chǔ)。

這里需要說明的是，這一階段周恩來(lái)提出新聞媒體是“階級(jí)專政工具”，是因?yàn)樾轮袊?guó)剛剛成立，當(dāng)時(shí)新聞媒體作為階級(jí)專政工具的職能還非常突出。另外也說明這一提法是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的思想，即認(rèn)為新聞媒體具有作為階級(jí)專政工具(思想批判的武器)的職能和任務(wù)。當(dāng)然如果將此作為新聞事業(yè)的根本性質(zhì)那就不恰當(dāng)了，而從1957年開始，受極“左”思潮的影響，我國(guó)新聞工作出現(xiàn)的問題也恰恰在于對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差和失誤。

二、黨的報(bào)刊要敢于和善于說出真理，敢于和善于進(jìn)行斗爭(zhēng)

周恩來(lái)關(guān)于黨的報(bào)刊要敢于和善于說出真理，敢于和善于進(jìn)行斗爭(zhēng)的思想，最早是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，指導(dǎo)重慶《新華日?qǐng)?bào)》同國(guó)民黨進(jìn)行斗爭(zhēng)時(shí)提出來(lái)的。新中國(guó)成立后，這個(gè)思想繼續(xù)得到了體現(xiàn)。特別是在“左”傾思潮盛行和“文化大革命”的復(fù)雜情況下，周恩來(lái)指導(dǎo)新聞工作時(shí)，多次論述了黨的報(bào)刊要敢于和善于說出真理，敢于和善于進(jìn)行斗爭(zhēng)的思想。

1960年3月24日，周恩來(lái)在中共中央政治局常委會(huì)議上，贊同鄧小平對(duì)報(bào)刊把毛澤東思想宣傳庸俗化的批評(píng)。周恩來(lái)說，一個(gè)是對(duì)立起來(lái)了，還有一個(gè)庸俗起來(lái)了，什么都說成毛澤東思想④。

1966年11月9日，周恩來(lái)主持討論修改《人民日?qǐng)?bào)》社論稿《再論抓革命、促生產(chǎn)》。周恩來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)建設(shè)不能中斷停滯，他批駁了只強(qiáng)調(diào)“抓革命”而根本不講生產(chǎn)建設(shè)的論調(diào)。最后社論按周恩來(lái)的意見定稿、見報(bào)⑤。

三、新聞報(bào)道要尊重事實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是

周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)新聞工作者必須經(jīng)過實(shí)際調(diào)查研究，運(yùn)用辯證觀點(diǎn)觀察問題、思考問題和解決問題。他多次提醒新聞工作者，要說真話，做實(shí)事。為了做到報(bào)道的準(zhǔn)確真實(shí)，周恩來(lái)提出，報(bào)刊工作者在采訪活動(dòng)中應(yīng)做到以下六點(diǎn):

一是不根據(jù)允諾，而看工作結(jié)果;

二是不根據(jù)紙上計(jì)劃，而看實(shí)際情形是否做了或是否敷衍;

三是不看形式，而看內(nèi)容和實(shí)際是否正確地執(zhí)行或被曲解了;

四是不僅由上而下，還要由下而上地審查;

五是要有系統(tǒng)地經(jīng)常地審查;

六是記者要自己親自參加調(diào)研，不可把道聽途說作為實(shí)有之事來(lái)報(bào)道。⑥

1950年，他為《新聞日?qǐng)?bào)》元旦增刊題詞:為報(bào)道真實(shí)新聞而奮斗!

周恩來(lái)非常注重新聞細(xì)節(jié)的真實(shí)。1965年2月，新華社刊發(fā)聯(lián)合國(guó)休會(huì)消息時(shí)提到“聯(lián)合國(guó)部隊(duì)”，周恩來(lái)要新華社查清楚此事是否準(zhǔn)確，并且指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞同資產(chǎn)階級(jí)新聞的區(qū)別，就在于尊重事實(shí)，實(shí)事求是⑦。

周恩來(lái)認(rèn)為，只有報(bào)道全面才能保證新聞的真實(shí)。1962年2月16日，周恩來(lái)在新華社一份情況反映的批示中提出“以后提供情況，一定要提供兩面的東西，不要只提一面。領(lǐng)導(dǎo)上要什么就是什么，不全面反映情況是不好的。”⑧

由于政治、思想和作風(fēng)多方面的原因，我國(guó)的新聞報(bào)道曾出現(xiàn)過一些嚴(yán)重違背新聞?wù)鎸?shí)性原則，弄虛作假的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，周恩來(lái)總是進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)和耐心的教育，對(duì)馬克思主義的新聞?wù)鎸?shí)觀作進(jìn)一步闡述。

1963年5月24日，周恩來(lái)對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》5月23日刊登的歡迎劉少奇主席和陳毅副總理回京的照片，提出批評(píng)，嚴(yán)肅指出，這張照片把一些人頭剪下來(lái)搬來(lái)搬去，任意移動(dòng)位置，是弄虛作假，是“客里空”作風(fēng)。

“文化大革命”中，受到極“左”思潮的干擾，如實(shí)反映情況遇到困難。針對(duì)這種情況，周恩來(lái)在1969年8月3日、6日，接見新華社總社和貴州分社記者時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出:在聽取不同觀點(diǎn)的雙方意見的同時(shí)，還要聽聽第三者的意見;要如實(shí)地向中央反映情況，讓我們來(lái)判斷。反映情況時(shí)，對(duì)事實(shí)一定要核實(shí)清楚。我們這樣信任你們，你們一定要把事實(shí)告訴我們⑨。

1972年2月，美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，在北京郊區(qū)十三陵游覽時(shí)，一位隨行的美國(guó)記者發(fā)現(xiàn)有一群孩子穿著花衣服在做游戲。此時(shí)雖是早春二月，但北風(fēng)刺骨，寒意襲人，因此他懷疑這是不是故意排練出來(lái)的。后來(lái)周恩來(lái)查明了此事，特地找了個(gè)機(jī)會(huì)向客人表示歉意:“有人搞來(lái)一些孩子，想使十三陵顯得漂亮一些，這是制造假象。你們的記者向我們指出了這一點(diǎn)，我們已經(jīng)批評(píng)了做這件事的人。”⑩

從周恩來(lái)對(duì)幾次新聞弄虛作假現(xiàn)象的批評(píng)中可以看出，他強(qiáng)調(diào)新聞報(bào)道要遵循客觀事實(shí)，一定要在充分核實(shí)事實(shí)的基礎(chǔ)上加以報(bào)道。雖然這些要求是針對(duì)當(dāng)時(shí)的具體情況提出來(lái)的，但是關(guān)于新聞要尊重客觀事實(shí)的要求和原則卻是具有普遍意義的。

四、新聞媒體應(yīng)選擇而不能塑造典型

進(jìn)行典型報(bào)道是社會(huì)主義新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨一貫主張要在報(bào)紙、廣播、電視上表?yè)P(yáng)典型的好人好事，揭發(fā)典型的壞人壞事，以發(fā)揚(yáng)正氣，壓倒邪氣。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞事業(yè)在80多年的實(shí)踐中，在典型報(bào)道方面積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也有不少嚴(yán)重的教訓(xùn)。其成敗、得失，關(guān)鍵在于典型是否真實(shí)，典型報(bào)道是否實(shí)事求是，是否堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)生活中去選擇典型，而不是憑主觀愿望去塑造典型。

1958年9月，周恩來(lái)在審閱新聞紀(jì)錄片《祖國(guó)頌》時(shí)指出:“新聞紀(jì)錄片要真實(shí)地反映人民群眾的生活，反映客觀現(xiàn)實(shí)的情況。這樣，對(duì)人民才能起宣傳教育作用。紀(jì)錄片要真實(shí)地反映時(shí)代的歷史的特色，不能脫離歷史，弄虛作假，不能用虛假的東西欺騙群眾。新聞片要真實(shí)、自然。”他強(qiáng)調(diào):“新聞?dòng)捌瑧?yīng)該從生活中選擇典型的東西，而不能去塑造。”{11}

周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)新聞典型應(yīng)該是選擇的而不是塑造的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了唯物主義的求實(shí)精神，它不僅適用于新聞紀(jì)錄片、新聞攝影，而且是整個(gè)新聞工作必須遵循的一條重要原則。

五、新聞媒體要注意刊登西方的消息和評(píng)論，使干部群眾“有所比較”，“辨別是非”

新中國(guó)成立之初，為了統(tǒng)一報(bào)道口徑，我們的報(bào)刊通常都采用新華社的稿件，不登美聯(lián)社、路透社等外國(guó)通訊社的消息，即使登載也只是登那些說我們好的，那些罵我們的或者說西方國(guó)家好的內(nèi)容都被刪去。

新中國(guó)成立后，我們要擴(kuò)大交往，要與外界打交道，就需要全面了解全社會(huì)乃至整個(gè)世界的信息。因此，不能僅靠一家或幾家通訊社提供新聞信息，而是要靠世界上眾多媒體之間相互交換新聞信息來(lái)印證事實(shí)、了解事實(shí)的真相和全貌。周恩來(lái)清醒地意識(shí)到了這個(gè)問題，因此極力提倡在新聞報(bào)道中要注意新聞來(lái)源的多樣性。

周恩來(lái)特別強(qiáng)調(diào)《參考消息》要注意刊登正反兩方面的材料，特別是反面材料，注意新聞來(lái)源的多樣性。周恩來(lái)說，《參考消息》主要是正面的，也要選登反面材料，讓大家有所比較，否則不能起廣泛的教育作用。

他對(duì)新華社的負(fù)責(zé)人說，《參考消息》報(bào)喜不報(bào)憂，敵人罵我們的話還是要登一些的，不登一些罵我們的東西，群眾就不能知道多方面的情況，不要“怕”字當(dāng)頭。{12}

周恩來(lái)在同外賓的談話中也多次提到:我們出了一張《參考消息》，發(fā)行幾百萬(wàn)份，刊登外國(guó)通訊社的消息和外國(guó)報(bào)紙的言論，不更改一個(gè)字，也不加評(píng)論，使我們的干部和群眾增加國(guó)際知識(shí)，培養(yǎng)其判斷能力。就是說，不要讓外來(lái)的思想，或者是西方的輿論，使我們的干部和人民不知道。這樣，他們就不能辨別是非好壞了。

六、新聞宣傳要多用事實(shí)說話，把主觀傾向融于具體的事實(shí)敘述之中

新聞宣傳是政策性、策略性很強(qiáng)的工作，其目的是為了爭(zhēng)取群眾的理解和支持。但是，這種爭(zhēng)取的方式不是靠理論灌輸和抽象宣傳，而是靠報(bào)道事實(shí)、提供信息來(lái)實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，周恩來(lái)提出:“能激發(fā)人的并不是抽象宣傳，而是活生生的事實(shí)。”{13}

周恩來(lái)主張新聞宣傳要多用事實(shí)說話，把主觀傾向融于具體的事實(shí)敘述之中。他明確要求新聞宣傳工作者“報(bào)道各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)改革的建設(shè)情況，尤其重在事實(shí)的描寫。”{14}

新聞報(bào)道是選擇的藝術(shù)，報(bào)道什么與如何報(bào)道，都是新聞工作者主觀思考和選擇的結(jié)果，因此，新聞宣傳必須堅(jiān)持客觀性與傾向性的統(tǒng)一，要杜絕不分青紅皂白的客觀主義，在客觀報(bào)道事實(shí)時(shí)，要以我為主，體現(xiàn)為我服務(wù)。

他告誡記者，不能看見一個(gè)什么現(xiàn)象，聽了一句什么話就照寫照錄，而應(yīng)該有所選擇。1962年，他以我國(guó)經(jīng)過三年自然災(zāi)害為例，說明如何報(bào)道我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤:“現(xiàn)在市場(chǎng)緊張，報(bào)道過多，也不好。能改進(jìn)缺點(diǎn)的，能辦得到的，可以報(bào)道一下，有好處，能推動(dòng)工作。如一時(shí)辦不到的，可以不報(bào)道，以免過高要求。”{15}

七、新聞?dòng)浾咭獙?duì)國(guó)內(nèi)外的實(shí)際情況做好調(diào)查研究

注重調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，是馬克思主義政黨的基本工作路線。在我國(guó)，新聞事業(yè)是黨和人民的耳目喉舌，記者的任務(wù)是報(bào)道新近發(fā)生的事實(shí)。為了完成這樣的任務(wù)，就必須注重調(diào)查研究。周恩來(lái)正是從這一基本工作路線出發(fā)，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究對(duì)于新聞工作的重要性。

周恩來(lái)要求新華社在一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方應(yīng)放上二三個(gè)記者，做政治、經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)研和報(bào)道工作。他還提出要注意觀察動(dòng)向，研究經(jīng)濟(jì)問題，不能只注意政治。政治當(dāng)然指導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)，但是經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，不研究經(jīng)濟(jì)問題不行。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看制度，看政策。他囑咐新華社要好好研究香港的經(jīng)濟(jì)、政治、文化情況，因?yàn)橄愀鄣那闆r反映世界的動(dòng)態(tài)。{16}

關(guān)于調(diào)查研究的基本態(tài)度問題，周恩來(lái)在1965年7月10日曾指出:應(yīng)該具有徹底的唯物主義精神，尊重客觀事實(shí)，服從真理，把自己置于客觀地位，不要受任何框框的限制。考慮問題要一分為二，有了一個(gè)看法以后，也可以從反面去考慮。{17}

八、對(duì)外宣傳要服務(wù)外交大局，有的放矢，區(qū)別對(duì)待，既不喪失原則，又不強(qiáng)加于人

新中國(guó)成立后，周恩來(lái)?yè)?dān)任國(guó)務(wù)院總理，主管外交工作，并長(zhǎng)期兼任外交部長(zhǎng)。在對(duì)外宣傳方面，他的指示最多，其中體現(xiàn)出來(lái)的新聞思想也最具特色。

周恩來(lái)認(rèn)為，在對(duì)外宣傳上，我們的新聞工作要注意對(duì)象，要按對(duì)象發(fā)稿，對(duì)外宣傳不能把對(duì)國(guó)內(nèi)的報(bào)道方式硬搬到對(duì)國(guó)外的報(bào)道上來(lái)，不管人家的需要，只管自己的需要;宣傳工作要有針對(duì)性，既不喪失原則，又要講求效果，不要亂宣傳。

1954年6月，周恩來(lái)對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于英國(guó)工黨領(lǐng)袖艾德禮訪問我國(guó)的報(bào)道不夠顯著而且太遲緩提出批評(píng)，他要求今后關(guān)于這類新聞以及日內(nèi)瓦會(huì)議重要報(bào)道要密切配合外交斗爭(zhēng)。”{18}

1957年5月25日，周恩來(lái)同部分外事記者談話時(shí)指出:記者寫的報(bào)道要合乎邏輯，對(duì)所看到的現(xiàn)象，應(yīng)該有所選擇。作為記者遇事要保持冷靜頭腦，只有這樣，才能深刻而透徹地觀察和分析宣傳的時(shí)機(jī)是否適當(dāng)，宣傳的分寸是否恰到好處，從而使外事報(bào)道更有利地服務(wù)于當(dāng)前的政治斗爭(zhēng)。

他提出記者既不能縮手縮腳，也不能自以為是，既要大膽負(fù)責(zé)，獨(dú)立思考，又要多向別人請(qǐng)教，特別是遇到重要的政策性問題、外交問題，應(yīng)向有關(guān)方面請(qǐng)示，這樣可以避免發(fā)生自己難以發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤。{19}

周恩來(lái)經(jīng)常提醒新聞單位的同志，在對(duì)外宣傳中要重視小國(guó)，尊重外國(guó)朋友，反對(duì)大國(guó)沙文主義。1970年5月5日，他說:“在印度支那問題上不要喧賓奪主，今天《人民日?qǐng)?bào)》二版標(biāo)題:《周總理陪同西哈努克親王觀看〈紅色娘子軍〉》，不妥，應(yīng)改為:《西哈努克親王在周總理陪同下觀看〈紅色娘子軍〉》。”并指示，“明天報(bào)紙，柬埔寨民族團(tuán)結(jié)政府成立的聲明，要放在上邊，我國(guó)承認(rèn)的聲明放下邊。先是他們，后是我們。”{20}

周恩來(lái)針對(duì)我國(guó)對(duì)外報(bào)道中存在的一些缺陷指出，外事報(bào)道要多寫客人少寫主人的名字。新華社編發(fā)外國(guó)給我國(guó)的賀電時(shí)，導(dǎo)語(yǔ)中應(yīng)該把外國(guó)人放在前面。原來(lái)外事消息中，常用我領(lǐng)導(dǎo)人“接見”某外賓。1970年6月18日見報(bào)的周恩來(lái)總理會(huì)見阮氏萍一稿，原來(lái)寫的也是“接見”，周總理說，“接見”這個(gè)詞太封建，提出改用“會(huì)見”。

九、新聞報(bào)道要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，要讓群眾看得懂

周恩來(lái)常常鼓勵(lì)記者在文風(fēng)上要不斷改進(jìn)，要大膽創(chuàng)新。他對(duì)新聞報(bào)道中長(zhǎng)期存在的寫法陳舊、詞匯貧乏、沒有創(chuàng)意的現(xiàn)象十分不滿，明確提出新聞報(bào)道在內(nèi)容和文字上要具體生動(dòng)。

新中國(guó)成立初期，一些報(bào)道嚴(yán)肅有余、活潑不足、模式化嚴(yán)重。周恩來(lái)對(duì)文風(fēng)方面的問題非常關(guān)注，他在給記者改稿時(shí)說，你們寫的東西太一般化、公式化，缺乏創(chuàng)造性，被框框套住了。

1955年夏天，印度文化代表團(tuán)來(lái)中國(guó)訪問前，周恩來(lái)批評(píng)我國(guó)的對(duì)外報(bào)道，除了一大堆名單和“在熱烈友好的氣氛中進(jìn)行”外，見不到一點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的情節(jié)和任何變化。為了使工作有所變化，他具體指示中央新聞單位派記者隨團(tuán)采訪，以便能寫些活潑、有生氣的報(bào)道。正是從那以后，我國(guó)的外事報(bào)道才開始大量減少名單，而把視野和筆觸放在現(xiàn)場(chǎng)情節(jié)與重要人物的言行上。

1971年6月，周恩來(lái)看完一篇關(guān)于羅馬尼亞共產(chǎn)黨代表團(tuán)訪問我國(guó)受到歡迎的稿件后，叮囑記者:“要把孩子們的演出多寫上幾句，要生動(dòng)些。還有長(zhǎng)江大橋上的歡迎場(chǎng)面。”{21}

周恩來(lái)對(duì)新聞報(bào)道的準(zhǔn)確性問題也十分重視。1952年5月18日，周恩來(lái)囑咐秘書:今后不論寫新聞還是評(píng)論，都要盡量避免刺激性的語(yǔ)句，如“匪徒”、“血腥事件”、“滔天罪行”等等。要盡量用事實(shí)去說服人，闡述我方意見，揭露對(duì)方伎倆，以理取勝。火氣太大，外國(guó)報(bào)紙和讀者很難接受。{22}

周恩來(lái)還提出新聞界要注意消息傳播的準(zhǔn)確性。他認(rèn)為，如果傳播不準(zhǔn)確的或錯(cuò)誤的消息，在全世界會(huì)產(chǎn)生不好的影響。

周恩來(lái)還強(qiáng)調(diào)新聞要短，要生動(dòng)，要引人入勝。1958年11月，周恩來(lái)同中共港澳工委秘書長(zhǎng)祁峰談話，在談到辦報(bào)問題時(shí)指出，要站穩(wěn)愛國(guó)立場(chǎng)，堅(jiān)持黨的方針，但要靈活，否則辦不好。可以采用一些外電，《大公報(bào)》《文匯報(bào)》如果都用新華社電稿，是很難與別的港報(bào)競(jìng)爭(zhēng)的。報(bào)紙的副刊要有思想性。港聞版不僅要報(bào)道對(duì)敵斗爭(zhēng)的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)增加一些群眾生活內(nèi)容，不要脫離中間群眾。{23}

十、新聞?dòng)浾咭梢恍校瑢W(xué)一行，精一行

1957年5月21日，周恩來(lái)在同新華社記者徐熊和外交部亞洲司負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出:要當(dāng)好記者，就要干一行、學(xué)一行、精一行。外事記者必須透徹通曉時(shí)勢(shì);要采訪什么學(xué)什么，遇到復(fù)雜問題要經(jīng)常與行家切磋琢磨;搞時(shí)事采訪也是做外交工作，要懂得外交工作的藝術(shù)，并且為外交工作做出貢獻(xiàn)。{24}

周恩來(lái)十分重視中國(guó)記者向外國(guó)記者學(xué)習(xí)的問題。1972年2月，周恩來(lái)同到訪的尼克松和基辛格會(huì)談，看到隨同他們到訪的有許多外國(guó)記者。周恩來(lái)在百忙之中要人轉(zhuǎn)告新華社，這次隨尼克松來(lái)中國(guó)訪問的有這么多記者，你們要看看從他們?cè)谶@里的工作，有沒有什么可學(xué)的東西。{25}

周恩來(lái)對(duì)記者的素質(zhì)要求很高，要求他們要做各個(gè)領(lǐng)域的“專家”，對(duì)報(bào)道的領(lǐng)域要在短時(shí)間里有透徹的了解，并能進(jìn)行深刻地分析，把握住事實(shí)的本質(zhì)，并通過通俗的語(yǔ)言向讀者傳遞出來(lái)。

十一、新聞報(bào)道要把握時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)

社會(huì)主義新聞事業(yè)是為黨和人民的利益服務(wù)的，因此，需要謹(jǐn)慎考慮新聞報(bào)道的時(shí)機(jī)問題，這就是我們通常所說的要區(qū)分“新聞、舊聞、不聞”的問題。在這方面，周恩來(lái)對(duì)不從黨和國(guó)家利益大局出發(fā)，只是片面地追求速度，搶發(fā)新聞的做法提出過嚴(yán)肅的批評(píng)。

1953年4月，針對(duì)新華社報(bào)道中蘇石油股份有限公司勘探隊(duì)員，到新疆勘探石油，造成國(guó)家機(jī)密泄露一事，周恩來(lái)提出此類新聞不應(yīng)發(fā)表，新華社記者采訪建設(shè)新聞應(yīng)該區(qū)分何者應(yīng)該公開發(fā)表，何者不應(yīng)該公開發(fā)表;采寫的新聞應(yīng)由主管部門審閱把關(guān)。

1970年，周恩來(lái)約外交部、對(duì)外貿(mào)易部、對(duì)外聯(lián)絡(luò)部以及新華社、人民日?qǐng)?bào)社、廣播事業(yè)局、解放軍報(bào)社等單位負(fù)責(zé)人開會(huì)，談到對(duì)外宣傳報(bào)道問題時(shí)指出:目前，對(duì)國(guó)外報(bào)道的東西，我們搞不那么準(zhǔn)，摸不到底的，就等一下，不必報(bào)道。當(dāng)前，更重要的是把我們國(guó)內(nèi)的事情搞好。{26}

從上面周恩來(lái)的一些指示中可以看出，他是把新聞發(fā)表時(shí)機(jī)問題放在政治的高度考慮的，應(yīng)該報(bào)道哪些，應(yīng)該在何時(shí)報(bào)道，都有政治上的考慮，不能將其視為簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)問題。

十二、新聞宣傳要把握好“度”

周恩來(lái)十分重視新聞宣傳中“度”的把握問題，他強(qiáng)調(diào)關(guān)于成績(jī)的報(bào)道要注意把握分寸，留有余地。

1953年4月，周恩來(lái)針對(duì)當(dāng)時(shí)的新聞宣傳工作說:現(xiàn)在批評(píng)性稿件多一些了，這種現(xiàn)象是好的，但有的稿件事實(shí)不確實(shí)，有些盲目，文章“要重質(zhì)不重量，并要經(jīng)過當(dāng)?shù)攸h委”，“采取合作態(tài)度，不要對(duì)立起來(lái)，記者不要濫用權(quán)威。”他強(qiáng)調(diào)，在公開宣傳中要注意不要夸張，過去我們有很多話說過了頭，“毛主席的原則是:做了一百件事，只說五十件，才不致自滿”。{27}

1970年8月7日，周恩來(lái)要求新華社和《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，要注意留有余地，有了十分成績(jī)，只講五分就可以了，不要講十分。內(nèi)部可以講實(shí)況，對(duì)外報(bào)道要收藏一些，要謙虛。{28}

以上事例涉及到了新聞報(bào)道中兩個(gè)“度”的問題，一個(gè)是在處理正面和負(fù)面報(bào)道的比例時(shí)，應(yīng)該把握好度;一個(gè)是在報(bào)道宣傳成績(jī)時(shí)，應(yīng)該注意把握分寸。

周恩來(lái)認(rèn)為，正面報(bào)道還是應(yīng)該占據(jù)報(bào)道的主要版面，但是批評(píng)性的稿件也是要有的，不過仍然要堅(jiān)持以正面宣傳為主，如果批評(píng)性報(bào)道多了，也會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面的效果。在對(duì)成績(jī)進(jìn)行報(bào)道的時(shí)候，如果片面夸大，容易造成驕傲的心態(tài)，導(dǎo)致自滿心理的膨脹，所以要有所保留，謙虛謹(jǐn)慎，才能鼓舞大家。

作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和中國(guó)共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，周恩來(lái)的新聞思想是毛澤東新聞思想和中國(guó)共產(chǎn)黨人新聞思想的重要組成部分，在中國(guó)共產(chǎn)黨新聞思想發(fā)展史上有著重要的地位。

今天我們學(xué)習(xí)和研究周恩來(lái)的新聞思想，是推進(jìn)社會(huì)主義新聞事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的需要，是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義新聞理論的需要，同時(shí)也是紀(jì)念周恩來(lái)的最好方式。

注釋

①吳冷西著:《嚴(yán)師的教誨——回憶周總理片段》，《新華社回憶錄》二，新華出版社，1991年，第39頁(yè)—第40頁(yè)

②《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第517頁(yè)

③《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》下卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第66頁(yè)—第67頁(yè)

④《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第296頁(yè)

⑤《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》下卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第88頁(yè)

⑥胡正強(qiáng)著:《周恩來(lái):宣傳出去，爭(zhēng)取過來(lái)》，人民網(wǎng)，2004年4月23日，http://www.people.com.cn/GB/14677/22114/33134/ 33136/2464581.html

⑦《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，北京，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第712頁(yè)

⑧《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，北京，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第457頁(yè)

⑨《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》下卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第313頁(yè)

⑩胡正強(qiáng):《周恩來(lái):宣傳出去，爭(zhēng)取過來(lái)》，人民網(wǎng)，2004年4月23日，http://www.people.com.cn/GB/14677/22114/33134/ 33136/2464581.html

{11}林楓著:《敢于和善于說出真理 敢于和善于進(jìn)行斗爭(zhēng)——學(xué)習(xí)周恩來(lái)的重要新聞?wù)撌觥罚瑖?guó)際周恩來(lái)研究會(huì)，http:www.zelyj.com/zlzx/yjpl/080.htm

{12}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》下卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第157頁(yè)

{13}胡正強(qiáng):《周恩來(lái):宣傳出去，爭(zhēng)取過來(lái)》，人民網(wǎng)，2004年4月23日，http://www.people.com.cn/GB/14677/22114/33134/ 33136/2464581.html

{14}胡正強(qiáng):《周恩來(lái):宣傳出去，爭(zhēng)取過來(lái)》，人民網(wǎng)，2004年4月23日，http://www.people.com.cn/GB/14677/22114/33134/ 33136/2464581.html

{15}《周恩來(lái)論文藝》，人民文學(xué)出版社，1979，第118頁(yè)

{16}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》下卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第339頁(yè)

{17}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第743頁(yè)

{18}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》上卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第379頁(yè)

{19}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第46頁(yè)

{20}崔奇著:《憶周總理對(duì)人民日?qǐng)?bào)國(guó)際宣傳的關(guān)懷和指導(dǎo)》，《人民日?qǐng)?bào)回憶錄》，人民日?qǐng)?bào)出版社，1988年，第23頁(yè)—第24頁(yè)

{21}胡正強(qiáng):《周恩來(lái):宣傳出去，爭(zhēng)取過來(lái)》，人民網(wǎng)，2004年4月23日，http://www.people.com.cn/GB/14677/22114/33134/ 33136/2464581.html

{22}胡正強(qiáng):《周恩來(lái):宣傳出去，爭(zhēng)取過來(lái)》，人民網(wǎng)，2004年4月23日，http://www.people.com.cn/GB/14677/22114/33134/ 33136/2464581.html

{23}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第193頁(yè)

{24}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第44頁(yè)

{25}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》下卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第514頁(yè)

{26}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》下卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第385頁(yè)

{27}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》上卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第294頁(yè)

{28}《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》下卷，中共中央文獻(xiàn)出版，1997年，第384頁(yè)

(鄭保衛(wèi)系中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心主任、中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;鄭中原系武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教師)