透視《勞動合同法》背后的政府問題

摘要:《勞動合同法》的頒布和實施標志著我國在調整勞動關系的立法方面又進入了一個新的階段。這部以傾斜保護勞動者合法權益為宗旨的法律背后隱藏著值得探討的政府問題。本文就重點論證了“傾斜保護”背后的問題及其它深層次的政府問題。

關鍵詞:勞動合同法;傾斜保護;政府

中圖分類號:D920.4文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)15—0108—02

2007年6月9日，第十屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)，于2008年1月1日起正式實施。本法通過保護勞動合同制度及用工制度，切實保護了勞動者的合法權益。所以從法理上講，這部法律切實體現了對勞動者的傾斜保護原則，我國政府在倡導和引領制定這部法律遵循傾斜保護原則的背后暴露出了不少值得深思的問題。

一、傾斜保護背后的問題

作為在相對弱勢的自然人身份的勞動者和相對強勢的用人單位之間起調節和規范作用的《勞動合同法》，在考慮中國國情和實際勞動關系的基礎上，必須遵循傾斜保護的立法宗旨。因為從社會本位出發，作為我國《勞動合同法》調整對象的勞動關系兼有平等關系和隸屬關系特征，是兼有人身關系和財產關系性質的社會關系。但是勞動關系一經建立，勞動者必須根據社會化大生產的要求把他的勞動力歸用人單位支配，以使他的勞動力現實的成為集體勞動要素的一個組成部分。由于勞動力和勞動者不可分割的聯系在一起，用人單位成為勞動力的支配者也就成了勞動者的管理者。……