論我國轉(zhuǎn)型時期公共物品供給中的過度市場化及其對策

摘要:在我國轉(zhuǎn)型時期，一些地區(qū)和部門在公共物品供給領(lǐng)域出現(xiàn)了過度市場化的錯誤傾向。當前，反思這一問題， 既要科學認識公共物品供給的發(fā)展趨勢，堅持公共物品市場化方向，同時也應通過強化公共物品市場化的政府責任，完善公共物品市場化的法律法規(guī)，選擇符合國情的公共物品市場化范圍和方式，以及構(gòu)建三個部門共同提供公共物品的基本格局等途徑來完善我國公共物品供給市場化改革。

關(guān)鍵詞:中國轉(zhuǎn)型時期;公共物品供給;過度市場化

中圖分類號:D616文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)15—0082—02

一、我國公共物品供給中的過度市場化

隨著我國社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會公眾對公共物品的需求量及范圍呈現(xiàn)出不斷擴大的態(tài)勢，這種公共物品需求的無限性與政府供給能力擴展的有限性之間存在著深刻的矛盾，單純由政府生產(chǎn)并提供公共物品，包攬公共物品供給的人、財、物及其服務的方式，已不能適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。在這種情況下，改變由政府獨家壟斷性供給公共物品的局面，引入市場競爭機制，鼓勵市場主體參與公共物品供給，解決國家公共物品供給的資金局限，彌補中央和地方財政不足，由民間資本結(jié)合公共資本共同滿足社會客觀存在的巨大需求就成為必然的選擇。

在我國，市場主體參與公共物品供給實際上就是公共物品供給市場化(民營化)的過程，它在根本上有利于促成我國公共物品供給的政府主導的多元善治新格局。……