毛澤東早期地方自治思想初探索

摘要:毛澤東早期提出了地方自治思想，就地方自治的目的、形式和途徑進行了研究，并在晚年進行了地方分權的嘗試。毛澤東早年的這一地方自治思想，對于探索當前中央與地方關系仍然具有一定的研究價值。

關鍵詞:毛澤東;地方自治;虛君共和

中圖分類號:D033.4文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)15—0045—02

毛澤東在青年時期形成了比較完善全面的關于地方自治思想，并在晚年進行了地方分權的嘗試。分析毛澤東早年的地方自治思想，對于中國處理當前的中央與地方關系問題仍然具有一定的意義。

一、早期地方自治思想的形成及其主要內容

從現有的資料來看，毛澤東最早提出地方自治這一概念，始于1919年9用l日所起草的《問題研究章程》[1]。比較明確地主張中國要實行地方自治，則是在同年12月1日的《學生之工作》一文中提出的:“農村無學生，則地方自治缺乏中堅之人。”[2]對于地方自治比較全面深刻的闡述，體現在從1920年6月到10月所寫的十多篇關于地方自治的文章。地方自治思想的結束，則是在1920年11月。當時，毛澤東在江西萍鄉考察時，分別致函留法的向警予、羅學瓚、歐陽澤，在京的羅章龍，留洋的張固基、李思安等人。在這些信中，毛澤東總結了湖南自治運動的經驗教訓，指出:“政治改良一途，可謂絕無希望，吾人唯有不理一切;另辟道路，另造環境一法”[3]至此，毛澤東結束了早期對自治改良道路的研究，開始了革命道路的探索。

綜合毛澤東早期地方自治思想，主要有以下幾個方面的內容: