論漸進模式對我國行政決策的影響

摘要:本文從漸進決策模式思想的形成及其特點出發，在戰略性決策、多元的決策結構和連續有限比較的決策方法三個層面上系統闡述漸進決策對行政決策的重要貢獻，探討漸進決策模式在我國行政決策實踐中的影響，使之在構建有中國特色社會主義改革之路上發揮積極作用，從而改善我們的決策方法和決策質量。

關鍵詞:漸進決策模式;行政決策;多元結構;連續

中圖分類號:D630文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)15—0031—02

我國社會改革是一項復雜艱巨的系統工程。30多年來中國的實踐證明，在經濟轉軌的路徑選擇上，中國并非選擇了激進的休克療法，沒有謀求一步到位，而是采取了“摸著石頭過河”的漸進式改革模式。因此，本文試從林德布洛姆的漸進決策模式出發，結合我國國情，探析這種模式在我國現階段發展的常態表現，并彰顯其源源無窮的生命力，為改善我們的決策方法和決策質量提供理論依據。

一、林德布洛姆與漸進決策模式

所謂漸進決策模式，指決策者的決策是在既有的合法政策基礎上，采用漸進方式對現行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會穩定的前提下，逐漸實現決策目標。在林德布洛姆看來，公共政策不過是過去政府活動的延伸，在既有的基礎上，把政策稍加修改;決策這通常總是以既有的合法政策為主。換言之，漸進主義乃是一種社會行動的方式，以現行的政策為基準，再與其他的新方案相互比較，之后決定哪些現行政策宜加修改，以及應該增加哪些新的政策。……