IMF改革與中國角色

中國增加在IMF的份額應屬實至名歸，但影響力并不僅僅來自份額

國際貨幣基金組織(IMF)年會與世界銀行年會10月7日在伊斯坦布爾雙雙落幕。繼9月下旬美國匹茲堡的G20峰會之后，此次接踵而來的年會之所以格外引人注目，主要在于世人對于IMF的改革憧憬。然而，會議的結果難盡如人意，IMF在后危機時代的定位仍不明朗。回首半年前IMF春季會議之時，各國聚首共商應對危機之策的心情是何等急切，更覺當前改革時機不可錯過。

應當承認，此輪全球金融與經濟危機發生，恰與國際貨幣體系的缺陷、國際金融系統性監管的缺失直接相關，更顯示出各國宏觀經濟政策缺乏外部性考量的惡果。為避免風暴再次襲來，防止全球經濟陷入大蕭條，各國協調有力的政策干預勢在必行。世人由此寄望于IMF改革。以其常設性機構的性質，以其擁有的大量專業人才和經驗，以其可處理國際金融經濟的具體事務的實力，以其可對成員國經濟政策實施監督并提出政策建議的功能，更以其186個成員國的廣泛的代表性，IMF成為惟一一家“既著眼于實體經濟又著眼于金融體系的國際機構”(總裁斯特勞斯-卡恩語)。盡管在過去的危機干預中也曾有不成功記錄，但這家國際金融機構在此次危機中通過對借貸方式的若干調整顯示功效，確已重新回到世界經濟舞臺的中心(參見本期封面文章“需要怎樣的IMF”)。

然而，IMF到目前的改革仍相當有限，斯特勞斯-卡恩所主張的“全球最后貸款人”角色，并未得到其事實上的決策機構國際貨幣與金融委員會(IMFC)的熱烈響應。……