讀者評(píng)論

根源在于行政化管理等六則

根源在于行政化管理

(《財(cái)經(jīng)》2009年第20期“求解央企‘薪病’”)

央企高管的薪酬制度，根源在于央企的行政化管理特別是高管的行政化管理。

目前的央企，仍未擺脫行政化管理的窠臼。其中的突出表現(xiàn)，就是其高管的行政化管理:一方面，絕大多數(shù)央企高管仍然是由行政機(jī)關(guān)任命的，有著相應(yīng)的行政級(jí)別，因而他們屬于“官員”;另一方面，絕大多數(shù)的央企高管身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，有的還是上市公司的負(fù)責(zé)人，應(yīng)歸于“商人”這一角色。在這樣的情況下，央企高管的身份就顯得很奇特了。更有一部分央企高管在官員與商人的角色之間“自由轉(zhuǎn)換”，更造成身份與角色模糊。

正是央企高管的這種尷尬的身份，引發(fā)了相應(yīng)的“薪病”。官員的身份，意味著相應(yīng)的行政激勵(lì);商人的身份，意味著相應(yīng)的市場(chǎng)激勵(lì)。但是，具體到薪酬發(fā)放時(shí)，卻很難分清哪些是行政激勵(lì)的結(jié)果(來自“官員”身份和相應(yīng)的行政資源)，哪些是市場(chǎng)激勵(lì)的結(jié)果(來自高管在市場(chǎng)中的價(jià)值)。于是，面對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通人的薪酬，爭(zhēng)議和質(zhì)疑也就不奇怪了。

央企改革的目標(biāo)之一，就是實(shí)現(xiàn)高管選拔的“去行政化”，實(shí)行市場(chǎng)化的選拔和用人機(jī)制。如果央企高管是真正意義上的職業(yè)經(jīng)理人，再高的薪酬，人們除了贈(zèng)送“打工皇帝”之類的稱號(hào)，豈有他哉?

因此，要根治央企高管的“薪病”，還得從根本上尋找解決之道。就央企而言，去除行政級(jí)別，實(shí)行市場(chǎng)化管理;就高管而言，高管從市場(chǎng)中來，薪酬由市場(chǎng)決定。……