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哥本哈根未竟之業

2009-12-31 00:00:00錢亦楠發自丹麥哥本哈根
財經 2009年26期

在哥本哈根,國際社會應對氣候變化的努力碰到了一個瓶頸;之后如何迎來峰回路轉,需要運氣,更需要勇氣

當全球110個國家領導人在貝拉中心逐個亮相時,被談判僵局弄得垂頭喪氣的人重新燃起了希望。畢竟,如此眾多政要的出場本身就足以證明這場談判的歷史性地位,哥本哈根氣候大會也被稱為“拯救地球的最后一次機會”。

樂觀者盼望著奇跡出現——談判在最后一刻出現戲劇性的轉折,政治意愿落實為協議上的白紙黑字。但現實總在憧憬之外。現在,他們不得不面對這樣的難題:交到領導人手中的是兩份主席案文——《京都議定書》修正案的主席案文,以及《聯合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)長期合作行動計劃的主席案文,布滿了充滿懸念的方括弧。

一個個的括弧讓這兩份文件如同“填空題”試卷。其中,最大的“填空”出現在《京都議定書》修正案的主席案文中,對于發達國家2020年與1990年相比的減排目標,出現了一個大大的“X”。而在《公約》長期合作行動計劃的主席案文上,有關的“資金”一欄,幾乎所有條款都被置于方括弧內,需要進一步的談判和磋商。

這兩份案文是對過去近兩周極其緩慢的談判進程的最好總結——不但發達國家未能在減排目標上達成任何實質性的協議,連發展中國家普遍關心的、作為談判焦點的資金議題,也在細節問題上缺乏進展。

當地時間12月19日下午1時,即《財經》記者發稿之時,原定大會結束的時間已經過去將近一天,爭拗與分歧依然未解。……

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