土地制度的改革是躲不過去的文貫中

城市如果不是由市場來配置土地，往往造出來的城市就會光有房子沒有人

近代中國之所以落后，主要是始終走不出農本社會。100多年來在一些沿海地帶一些現代城市發展出來了，但是人口的大部分還是在農村。最近30年盡管沿海的經濟發展迅速，沿海城市用面積來衡量也變得更大了，但中西部的廣大農民很難分享東部繁榮。農民工通過打工有一個暫時分享的機會，但由于戶口制度和土地制度，特別是房價，只能將家屬、小孩留在農村。結果，農民工不但自己最終難以徹底脫離農村，而且他們的后代又從農村的環境中長大，成為另一代的農民和農民工，人口素質難以提高，也很難脫貧。

這種城鄉之間的人口循環十分不利于中國建成全面的小康社會，實現全面的現代化。世界銀行對經濟奇跡的定義有兩條標準。第一，必須維持比較長時間的高速發展，中國做到了這一點;第二，增長必須是全民分享的。東亞其他的經濟都做到了在高速增長的同時維持較低的基尼系數，一般在0.3到0.4之間。所以它們被世行稱為經濟奇跡。按照這兩條標準，中國雖有高速增長，但沒有做到分享，基尼系數值直逼0.5，接近拉美水平，所以難以稱中國為真正意義上的經濟奇跡。

為什么中國的城鄉割裂和二元結構遲遲難以打破，城鄉收入分配越來越不平等呢?盡管最近幾年政府已經取消農業稅、對糧農給予各種補助，另外農村教育已由縣級財政支撐，但是由于長期來回避農業中最根本的土地制度的改革，城鄉之間的差別必然日益擴大?！?br>