標志性強制拆遷事件

嘉禾拆遷株連政策

2003年7月，湖南省嘉禾縣啟動占地189畝的珠泉商貿城項目，此項目涉及拆遷居民1100多戶，動遷人員達7000余人;拆遷機關、企事業單位及團體20余家。

在縣城體育館舉行啟動儀式現場，嘉禾縣政府掛出了數條橫幅:“誰不顧嘉禾的面子誰就被摘帽子”“誰工作通不開面子，誰就要換位子”“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”。

彼時，嘉禾縣委、縣政府聯合下發136號文件，要求全縣黨政機關和企事業單位工作人員，做好珠泉商貿城拆遷對象中自己親屬的“四包”工作。所謂“四包”是指，包在規定期限內完成拆遷補償評估工作、簽訂好補償協議、騰房并交付各種證件、包協助做好妥善安置工作，不無理取鬧、尋釁滋事，不參與集體上訪和聯名告狀。

136號文規定，不能認真落實“四包”責任者，將實行“兩停”處理——暫停原單位工作、停發工資，并“繼續做好所包被拆遷戶的所有工作，確保拆遷工作順利進行”。“對縱容、默許親屬拒不拆遷、尋釁滋事、阻撓工作的，將開除或下放到邊遠地區工作。”

至2004年5月間，嘉禾縣共有160多名公職人員受到牽連，其中11人被降職、調離原工作崗位到邊遠鄉鎮工作。

在媒體對嘉禾縣做法表示質疑后，該縣宣布取消“四包”“兩停”政策，但仍強力推行拆遷，并組織了對多戶民居的強制拆遷，其中三名被拆遷戶因妨害公務罪被抓。

2004年5月，建設部、湖南省、郴州市三級調查組進駐嘉禾調查。調查結果顯示，嘉禾縣珠泉商貿城是一個以商業營業用房為主的房地產開發項目，嘉禾縣違法向開發商發放有關用地和建設許可，被定性為“一起集體濫用行政權力、損害群眾利益的違法違規事件”。……