變通發票現象研究

摘 要: 變通發票不僅擾亂了發票市場管理秩序，造成單位財務記載的嚴重失真，國家稅款的流失。同時，它又是產生腐敗的溫床，使一些腐敗分子在變通發票的掩護下，肆無忌憚地揮霍、挪用公款，不斷為自己謀取私利，最終走向犯罪的深淵。如何控制變通發票的蔓延，司法、稅務、工商、審計等部門要齊抓共管，對虛開發票者要依法依紀追究其相應的責任。

關鍵詞: 發票，變通，稅收

所謂變通發票即違反財經紀律將不屬于公款開支的東西，在發票上開成可以公款報銷的物品或費用，在單位財務上列支報銷。筆者從報賬單位的角度分析變通開具發票的產生主要有以下幾種原因:

(1)合法的經濟業務未取得或不易取得合法票據。部分企業平時購進商品或支付勞務費用后，由于種種原因，收到的發票是假發票、過期作廢發票等不能作報銷憑證或者不能取得正式發票，經辦人為彌補現金出現的短缺，就采取轉借、代開、開大頭小尾發票作變通處理。

(2)各種違規不能作報銷憑證的費用開支。部分報賬單位發生的經濟業務不合法、不合規，但款項已開支，為彌補現金出現的空缺，就采用合法的票據進行變通處理。如:用于請客送禮的費用，卻在發票上填開“辦公用品”等字樣，將會議期間的旅游車費開為“資料費”等，報銷套取現金，從而將一些不好報銷的費用開支變通地開出，這樣既可以堂而皇之地得以入賬報銷，又可以避免在進行企業所得稅匯算時納稅調整。……