鄉(xiāng)村貧困人口社會救助研究

摘 要: 自我國建立社會救助制度以來，我國社會救助已初步形成了一套完整的體系，在解決社會貧困問題，縮小貧富差距，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定等方面起到了重要的作用。但在現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會仍然存在著一定的貧困人群，使鄉(xiāng)村社會救助工作面臨著許多問題。論述了當前鄉(xiāng)村社會變遷過程中鄉(xiāng)村救助制度所存在的主要問題，并從社會背景、鄉(xiāng)村變遷、道德建設(shè)等方面提出對問題產(chǎn)生的原因進行了分析。

關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村貧困人口;社會救助;問題;原因分析

1 鄉(xiāng)村貧困人口社會救助的主要問題

1.1 鄉(xiāng)村社會最低生活保障制度不夠完善

中國雖然從上世紀90年代初就開始實施低保制度，但保障制度不夠完善存在嚴重的城鄉(xiāng)分割格局，各類救助政策都向城鎮(zhèn)戶口傾斜，而大部分處于貧困邊緣的低收入群體，得不到應有的幫助。例如在醫(yī)療救助方面，主要是對城鄉(xiāng)低保家庭成員和城鎮(zhèn)低收入家庭中的大病患者進行救助，而鄉(xiāng)村低收入群體和一些長期患慢性病患者，其自負費用較高，卻得不到有效的救助，現(xiàn)面臨著吃飯和吃藥兩難的境地。在助學方面，低收入家庭義務教育階段學生享受“一免一補”，但高中以上學生沒有享受到這個政策。

1.2 政府投入的缺失

雖然一些地方政府建立了一些社會救助政策，但是由于地方財政資金短缺，對社會救助的投入少之甚少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的社會救助事務管理所難以運轉(zhuǎn)，一些社會救助政策成為空頭支票。……