重慶高職院校以就業為導向的人才培養模式調查研究

摘要: 重慶高職院校在政府主導行業引導下，堅持以就業為導向，采用“一體制三形式”模式，校企合作工學結合取得顯著成效，但是也存在一些問題。本文認為，應學習德國“雙元制”成功經驗，加強制度建設和運行機制建設，進一步發揮好行業作用，實現校企合作工學結合制度化、規范化，才能使學校持續健康發展。

關鍵詞: 校企合作工學結合實踐評判對策

一、校企合作工學結合的實踐

(一)校企合作工學結合的本質特征。

校企合作工學結合是高職教育以就業為導向，學校與企業合作共同培養人才，通過學生工作實踐與理論學習的緊密結合，或者工作環境與課堂環境交織一起、工作與學習交織一起的培養，使學生素質與企業需求一致，體現職業教育本質要求，實現“為企業人才需求和技術進步服務”“為學生就業和全面發展服務”。校企合作工學結合，是以就業為導向進行人才培養的實踐要求，兩者緊密聯系、不可分割，工學結合必須是建立在校企合作基礎上的工學結合，否則工與學就無法真正結合;校企合作必須體現出工學結合的實踐要求，否則校與企的合作就沒有真正體現職業教育的本質特征。

(二)重慶高職教育“一體制三形式”模式的確立。

近幾年，重慶高職院校堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”，校企合作工學結合發展態勢較好，各個學校都與眾多企業有著程度不同的多種形式合作。這在一定程度上解決了學生學習與生產實踐脫節，就業能力不足，就業質量不高等問題，提高了學生就業率。成績的取得，與重慶市確立“政府主導行業引導的職教發展新體制”有很大關系。以就業為導向，為企業培養高素質技能型人才，行業在其中有著學校、企業、政府都難以起到的獨特作用。但是如何發揮行業作用，過去一直沒有解決，一定程度上影響了高職教育發展。為此，重慶市制定了《重慶市職業教育條例》，探索建立起政府主導行業引導的職業教育發展新體制，為加強政府宏觀統籌，發揮行業作用，破解校企合作、工學結合、訂單培養、實習實訓等方面難題，從體制上提供了保障。《條例》強調政府對職業教育的主導責任和綜合統籌職能，突出并提升了行業在發展職業教育中的地位和作用，盡管實踐中還存在不少問題，但與以往相比，在很大程度上推動了校企合作工學結合的發展。重慶市高職院校緊緊依托“政府主導行業引導的職教發展新體制”，在行業幫助下，一改過去與企業難合作局面，各盡所能，與企業進行了前所未有的多種多樣的廣泛合作。我們把它統稱為“一體制三形式”模式。

(三)“一體制三形式”模式。

1.企業與學校相互“挺進”形式。(1)企業“挺進”學校。即職業學院把企業引進學校，利用企業的資源、技術、能工巧匠及其企業模式影響，與學校的教育教學結合起來，轉變成學校辦學力量、資源優勢，改善學校師資結構，提高學校辦學水平。如重慶工業職業學院把“力帆”“東風”等企業引進學院，建立力帆汽車、東風小康汽車全國售后技術服務培訓中心;重慶電子科技職業學院把創維集團引進學院，建立小型維修生產線、設立集團的西南培訓基地;重慶電子工程職業學院把富士康科技集團引進學院，建立“無極視線傳媒藝術實訓基地”，等等。(2)學校“挺進”企業。這是學校通過產學研合作形式促進校企合作搞好工學結合的一種方式。學校深入企業，與企業進行產學研合作，為企業提供技術服務，同時利用企業條件開辦培訓中心，共同培養企業所需人才。如重慶電子工程職業學院借助政府主導和政策優惠，與重慶西永微電子園區簽定協議，在園區內搞開發和技術服務，與園區共同投資，成立產學研中心，下設師生創業孵化基地和項目開發與技術服務中心，把學校辦進企業，依托產業園區龐大企業群擴大校企合作，進行人才培養。

學校與企業這種相互“挺進”的合作方式，打破了傳統辦學格局，實現了雙方優勢互補，壯大了學校辦學力量，促進了學校辦學方式和人才培養方式的改變。這種合作建立在雙向選擇基礎上，起點投資比較大，要求比較高，效力比較明顯。主要缺點是難以大規模全面展開，而且能夠如此合作的企業不多。

2.大力開展訂單培養。訂單培養的具體方式是很多的，籠統地講，就是學校與企業雙方協商，學校根據企業提供的所需人才數量、知識水平、職業技能、職業素質等要求，在約定時間內向企業提供相應數量與質量的人力資源的契約教育方式。實施訂單培養，企業往往需要深度參與學校教育教學過程，從而促進學校課程體系重構，使學校獲得企業兼職教師和設備資源支持，實現育人過程的工學交替，使畢業學生職業能力與企業崗位要求實現“零距離”對接。這是目前大力提倡、我市高職院校都實施了的一種校企合作工學結合方式。這種方式的主要缺點是因為市場變數大，一種訂單并非一定能夠長期運作，企業因此要承擔較大投資風險，合作企業不多;學校因為要滿足企業需求，必須打破學校教學與管理方式，學校是無法同時滿足眾多企業的眾多要求的，而且并非所有專業都適合訂單式教育。

3.工廠實習實訓實踐。這是目前采用最廣泛的校企合作工學結合方式，具體方式很多，歸納起來主要是:在集中的時間內，學生或以工人身份在工廠頂崗勞動，拿工資，進行實踐鍛煉，或以學生身份在工廠實習實訓，不拿工資，采取何種方式、如何培養學生，由校企雙方協商決定。工廠實習實訓實踐，無論從哪方面衡量，都比在學校進行強，企業對學生的培訓指導與校企雙方的合作程度有很大關系，學校參與程度的柔性也較大。企業接納學生，通常情況下，或者是學校感情投入的結果，或者是企業有用人的需求。除此之外，或因技術保密的原因，或因“不是自己的事”的原因，或因怕影響生產的原因，很多企業是缺乏熱情的。

(四)“一體制三形式”模式最大特征是有“體制”效力的發揮。

由于學校與企業是兩個具體利益不同的主體，有不同的運行方式，受雙方的合作意向、企業的人才需求、對對方的了解等合作因素制約，使合作受到阻礙。因此，在這以前，重慶高職院校的校企合作工學結合舉步艱難，發展緩慢?！绑w制”的建立，在政府發揮綜合統籌職能的主導下，行業作用顯示出獨特效力，合作局面才得以打開。如，重慶電子工程職業學院與重慶市的8個市級職業教育行業協調會建立了密切聯系，積極參加行業活動，在行業引導下，廣泛了解企業、宣傳自己，與企業建立了良好“伙伴”關系，建立了校企合作關系網絡，打牢了合作基礎，擴大了合作范圍，與200多家企業建立了人才培養合作關系和安置學生就業的合作關系;重慶工程職業學院在行業協會指導下，與206個企業聯合成立了產學合作委員會，成立了12個以企業高層管理人員和技術專家為主體的專業大類專業指導委員會，對學院發展起了重大作用;重慶工業職業技術學院與20多個企業及行業組織合作，共同開發了157個各汽車行業能力標準模塊，共同編寫了40余本汽車維修技術系列教材，等等。

(五)“一體制三形式”模式給重慶高職教育帶來的轉變。

“一體制三形式”的校企合作工學結合，還促進了重慶高職院校在辦學理念、人才培養、教學管理機制、教師素質結構、專業結構、課程模式、教學內容、教學方法等方面的轉變。如，重慶電子工程職業學院提出了“針對工作崗位解析職業能力，基于工作過程重構課程體系，依托行業企業共建實訓基地，立足真實環境組織一體教學，面向職場需求實施能力鑒定，突出學生主體實施素質教育實現素質就業”六環相扣的校企合作工學結合人才培養模式;在加強多渠道多形式校企合作工學結合的同時，堅持重視和突出四原則:基礎理論與基礎技能培養原則、綜合能力培養原則、綜合素質培養原則、提高學生自我學習自我改造原則，使人才培養模式保持健康發展方向;校企合作工學結合人才培養模式，需要柔性程度的教學管理制度，重慶電子工程職業學院全面推行學分制，實行彈性學習制，因材施教，學生修業年限與學制建立柔性關系。適時轉變，已成為各校在校企合作工學結合中的重要舉措。各校普遍重視教師素質結構，隨著企業對教育教學過程深度參與和學院對教師培養力度的加強，專兼職結合的“雙師結構”“雙師素質”教師隊伍正在逐步壯大，并逐步成為專業教學的主要力量;以市場為導向合理設置并適時優化專業結構，適時調整培養目標，教育教學工作主動靈活適應社會需求;改變傳統“三段式”學科課程結構和以學科為中心的本科壓縮式課程模式，推行靈活的模塊化課程建設，形成以優質核心課程為中心的靈活的模塊化課程體系，等等。貫徹落實“以服務為宗旨，以就業為導向”教育方針，教學內容、教學方式也發生了很大轉變:課程體系由學科本位向就業導向轉變、根據技術領域和職業崗位群的任職要求確定教學內容;強化實踐環節和實踐教學，不斷融入產業、行業、企業、職業和實踐要素，把企業的要求和標準引入教學，把職業能力、職業知識作為課程主要內容覆蓋相應職業資格要求;教學突出工學結合教育實踐特點，實施個性化、多樣化的開放式教學，大力推行“工作過程(企業要求)導向”的課程新體系;改變傳統教學法，采用“三明治”式的教學方法，“教、學、做”合一，“手、口、腦”并用;把社會評價和用人單位評價作為考核教育質量的重要指標，等等。總之，“一體制三形式”校企合作工學結合模式的推行，使重慶高職教育發生了重大改觀，辦學模式和人才培養模式正在發生變革性飛躍，推動了重慶高職教育的可持續發展。

二、對目前校企合作工學結合做法的評判與對策

對目前校企合作工學結合做法的評判，總的來講，重慶高職教育發展是健康的，方向是正確的，成績是可喜的，但是也存在一定問題。

我們認為，作為一種辦學模式和人才培養模式，這應當是職業教育制度的重要組成部分并成為一種教育的核心內容，而且是推動教育發展的動力機制問題。目前的校企合作工學結合做法還沒有形成教育制度的重要組成部分，只停留于某種要求的實踐形式或者表現形式，制度層面設計已經嚴重滯后，政府政策基本上還停留于宏觀指導層面，相關文件不少，但缺乏可供操作的細則，執行起來難度較大，實踐中“我”性理解和做法的隨意性比較大。重慶市雖然有《條例》強調要加強行業作用，但對行業授權不夠，行業組織松散，對企業的權威不夠，在校企合作中，仍然只是以第三方而非參與者出現，行業作用沒有得到充分發揮。校企合作中的“學校熱、企業冷”現象仍然嚴重，沒有得到改變。正因為如此，目前企業參與校企合作的質與量還不能滿足教育需求，校企合作工學結合的專業覆蓋面并不廣，不少學生的實習實訓是在“放羊式”狀況中進行的，企業指導不力，學校教育不到位，那種深度合作學生受益匪淺的工學結合，多數學生還享受不到，教育不均衡、發展不均衡是廣泛存在的現象。這是一個體制問題。我們缺乏促進企業積極參與校企合作的動力機制，社會層面的校企合作運行機制也沒有建立起來，這方面基本制度的建立尚處于空白。目前的做法是一種“小農經濟式”做法，主要靠學校被動性地四處游說企業、用感情投入去感動企業，感情式、熱情性校企合作色彩非常濃，猶如搞某種“運動”一般。校企合作工學結合實踐中，無法可依、無章可循、無評判準則、無監督機制、無權威裁定、散亂無序，這與發達國家成功的職業教育經驗大相徑庭。這種狀況與我國教育大國地位不相稱，與經濟社會發展要求也不相襯，必須予以改變。

改變存在問題，推動校企合作工學結合上臺階以更高水準發展，我們的對策思路是:1.應以發達國家特別是德國“雙元制”成功經驗為借鑒。教育的規律在許多方面有共通性，凡適合我國具體情況，有利于教育發展的所有做法，我們都可以在實踐中借鑒和引用。目前，我們應當加強宏觀政策的細則化，加強相關制度和運行機制的建立健全，使校企合作工學結合制度化、規范化，并且有管理、制度、規則、監督、評判、獎懲、激勵等健全的運行機制配套。2.重慶應在《條例》基礎上，進一步發揮好行業作用。應該認真學習德國職業教育中發揮行業作用的成功做法，通過政府授權，樹立行業權威，逐步形成企業在某些方面對行業的依賴，逐步形成行業在校企合作工學結合中的管理、監督、協調、引導、媒介的多功能作用。3.企業積極性的調動是校企合作工學結合順利進行的關鍵。目前政府作為的重點應把關注點放在有校企合作實力的大中型企業上，加大資金投入，給以政策傾斜，切實解決好企業在合作中的后顧之憂，按市場規律辦事與政府權能共同作用，就是要使企業在合作中能實現“有利可圖”目的，建立起企業能夠自覺熱情參與的校企合作機制。4.學校作為:學校不能等、靠、要政策，應積極實踐，大膽探索，為政府決策提供依據;要在現有基礎上擴大校企合作的專業覆蓋面，實現學生受益的普遍性，切實改變“放羊式”的工學結合、實習實訓;要注意在校企合作工學結合中，堅持職業教育的育人責任，加強學生素質教育，培養全面發展的人才。

參考文獻:

[1]趙月望.構建政府主導、行業引導的職教發展新體制[J].中國高等教育，2008，(8).

課題項目:重慶市教育科學“十一五”規劃課題(2009-ZJ-056)階段成果