淺議鄧小平民主觀及啟示

摘 要： 在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，重新認(rèn)識(shí)和理解鄧小平的民主觀，對(duì)我們調(diào)整方向，矯正誤差，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治將大有裨益。

關(guān)鍵詞： 鄧小平民主觀 人民利益 民主

一、民主的起源

民主曾經(jīng)是一個(gè)壞字眼。幾乎任何一個(gè)人都認(rèn)為，按照其最初的意義，即人民統(tǒng)治或政府遵從大多數(shù)人的意愿，民主就會(huì)是一件壞事——對(duì)于個(gè)人自由和文明生活的優(yōu)雅品質(zhì)都是有致命危害的。從很早的歷史時(shí)期到大約100年前幾乎所有智者們都持有這種觀點(diǎn)。直到近50年，民主才開(kāi)始變成好的事情。

——C.B.麥克弗森

民主最初是古希臘各種政體經(jīng)比較而抽象出的概念。從同源上說(shuō)“民主”首先是指國(guó)家的政治制度是一種有別于君主獨(dú)裁和貴族寡頭統(tǒng)治的政府形式。古希臘歷史學(xué)家希羅多德首次使用“民主”一詞時(shí)，是用來(lái)表述希臘城邦這樣一種政治實(shí)踐，即城邦事務(wù)是由公民組成的公民大會(huì)通過(guò)直接討論和投票表決方式來(lái)做出最終決定。因此，“民主”從一開(kāi)始就是一個(gè)政治概念，它是可能的政府形式之一。在這種政府形式中，權(quán)力不是屬于某一個(gè)或者某一部分人，而是屬于每一個(gè)人，所以后來(lái)列寧總結(jié)說(shuō)：“民主是一種國(guó)家形式。”

在古代西方，亞里士多德就研究了民主價(jià)值的兩個(gè)基本范疇：平等和自由。他寫道：“實(shí)際上，民主的正義觀念指的是數(shù)量上的平等，而不是基于個(gè)人能力的平等；這種觀念一旦占了上風(fēng)，那么，多數(shù)必然成為主宰。……這是自由的一個(gè)標(biāo)志，是所有的民主派為他們的制度制定的一條明確原則。另一條原則是，按照你所喜歡的方式來(lái)生活。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，按你所喜歡的方式生活是自由的一種功能，相反，不按你喜歡的方式生活則是受奴役的一種功能。這是民主政體的第二個(gè)明確的原則。”①

在西方近現(xiàn)代歷史上，美國(guó)第16任總統(tǒng)林肯提出：“使這個(gè)民有、民治、民享的政府在地球上永世長(zhǎng)存。”②“民有”、“民治”和“民享”，也是對(duì)價(jià)值民主涵義的三個(gè)基本解釋。

由此，我們可以看出，對(duì)民主是什么的研究以及揭示它的本質(zhì)或意義的嘗試，都必須基于歷史的研究，至少是部分上的。對(duì)民主這一理念要作出當(dāng)代解釋需要參考其在歷史上的運(yùn)用，惟有如此，才能避免不加懷疑地把民主的現(xiàn)時(shí)理解當(dāng)作永恒的準(zhǔn)確概念。“民主”就像“自由”、“平等”一樣，在這個(gè)術(shù)語(yǔ)的所有使用和解釋下的核心主旨必須是一般的和模糊的，以便適應(yīng)各種可能的變化。“民主不應(yīng)該對(duì)選舉和代表制加以詳述，也不應(yīng)暗示是誰(shuí)構(gòu)成了人民”③。民主是一個(gè)極易被設(shè)定或者稀釋的概念，或者說(shuō)是理念。在任何合理的民主概念中，人民是一個(gè)必要的關(guān)鍵因素，人民的意志通過(guò)服務(wù)于或代表人民的政府、政體和國(guó)家得到表達(dá)。

二、鄧小平民主觀

怎樣看待民主？怎樣推進(jìn)民主化？在建設(shè)社會(huì)主義政治文明進(jìn)程中，特別是在西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所謂民主的“拉動(dòng)效應(yīng)”，內(nèi)有商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)等制約民主發(fā)展的因素存在的“滯后效應(yīng)”的雙重?cái)D壓下，中國(guó)民主化面臨著浪漫與現(xiàn)實(shí)、應(yīng)然與實(shí)然、突變與漸變、西化還是借鑒等艱難取舍的情況下，搞清楚這些問(wèn)題，特別是掌握認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的價(jià)值觀，更具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。鄧小平的社會(huì)主義人民民主觀，正好提供了有益啟示。他從人民利益至上的價(jià)值觀出發(fā)，突出對(duì)人民利益真正負(fù)責(zé)，把人民利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好這個(gè)核心，把人民利益同民主、人民利益的至上性同應(yīng)然民主、人民利益的歷史性同實(shí)然民主、人民利益的全局性同民主化結(jié)合起來(lái)辯證看待，強(qiáng)調(diào)要把握人民利益的至上性建設(shè)社會(huì)主義民主，把握人民利益的歷史性發(fā)展社會(huì)主義民主，把握人民利益的全局性推進(jìn)社會(huì)主義民主化，解決了怎樣搞民主的問(wèn)題。我們要領(lǐng)會(huì)它對(duì)人民利益真正負(fù)責(zé)的價(jià)值觀，把維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好人民利益作為新世紀(jì)看待民主、發(fā)展民主的價(jià)值核心，推進(jìn)中國(guó)特色的民主化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

鄧小平同志把民主提高到社會(huì)主義的本質(zhì)和最高目標(biāo)之一的高度看，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，始終抓住人民利益至上這個(gè)原則不放，提出了社會(huì)主義民主的一系列要求，回答了什么是應(yīng)然民主、民主的地位等問(wèn)題。同時(shí)對(duì)社會(huì)主義民主進(jìn)行了界定，指出了社會(huì)主義民主就是“保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家、特別是管理基層地方和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項(xiàng)公民權(quán)利” ；發(fā)展社會(huì)主義民主的核心問(wèn)題就是支持和領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主，還提出了把我國(guó)建設(shè)成為高度民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和建設(shè)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義民主的宏偉藍(lán)圖。他還強(qiáng)調(diào)：我們改革的總方向，是為了發(fā)揚(yáng)和保證黨內(nèi)民主，發(fā)揚(yáng)和保證人民民主；把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；我們建設(shè)的是社會(huì)主義民主和人民民主，而不是資產(chǎn)階級(jí)的民主；發(fā)展民主，包括人民民主和黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家政治生活的民主化，是堅(jiān)定不移的目標(biāo)和方針。可見(jiàn)，民主在鄧小平思想體系中的地位是同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的，他對(duì)民主建設(shè)是目標(biāo)堅(jiān)定、高度重視的。

推進(jìn)漸進(jìn)式、階段式民主化道路關(guān)注的是對(duì)社會(huì)主義民主建設(shè)所提出的具體要求，在如何正確處理民主與穩(wěn)定、民主與集中、民主與法制、民主與人權(quán)等問(wèn)題時(shí)。鄧小平同志指出：“我們?cè)谛麄髅裰鞯臅r(shí)候，一定要把社會(huì)主義民主同資產(chǎn)階級(jí)民主、個(gè)人主義民主嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，一定要把對(duì)人民的民主和對(duì)敵人的專政結(jié)合起來(lái)，把民主和集中、民主和法制、民主和紀(jì)律、民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。”他強(qiáng)調(diào)發(fā)展民主要處理這么多對(duì)關(guān)系，從人民利益角度看，就是要把握人民利益全局性特點(diǎn)，正確處理好人民暫時(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、個(gè)人利益與集體利益、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，就是要把人民利益維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好；從民主化角度看，就是要處理應(yīng)然民主和實(shí)然民主的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的動(dòng)態(tài)平衡，在穩(wěn)定中推進(jìn)民主，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)民主，使人民得到真正的實(shí)惠。

三、啟示及其現(xiàn)實(shí)意義

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以民主化為核心的制度建設(shè)日見(jiàn)迫切，建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義政治文明的宏偉事業(yè)已全面鋪開(kāi)。這正是人們?cè)絹?lái)越關(guān)注民主、越來(lái)越需要正確認(rèn)識(shí)民主，搞清楚用什么樣的價(jià)值觀看待民主，搞清楚何時(shí)是當(dāng)今中國(guó)的民主和怎樣推進(jìn)民主化的時(shí)刻。鄧小平同志從對(duì)人民利益真正負(fù)責(zé)的價(jià)值觀出發(fā)，闡述的是社會(huì)主義人民民主觀，給我們以有益的啟示。我們不僅要學(xué)習(xí)他關(guān)于民主的具體思想，更要掌握他對(duì)人民利益真正負(fù)責(zé)的價(jià)值觀，把人民利益維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好作為看待民主、發(fā)展民主的價(jià)值觀核心，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)民主化。

中國(guó)民主的政治參與誕生于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)四十多年的社會(huì)主義建設(shè)，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，以及民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督制度、基層群眾自治制度等，為公民政治參與提供了廣泛途徑。比較而言，社會(huì)主義民主的優(yōu)越性在這里體現(xiàn)得極為明顯：沒(méi)有資格限制，參與渠道多元化等。但是由于我國(guó)的歷史情況和基本國(guó)情，加上國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性，以及考慮到社會(huì)的穩(wěn)定，我們的民主建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)勝于強(qiáng)調(diào)個(gè)人，強(qiáng)調(diào)權(quán)威勝于強(qiáng)調(diào)自由，強(qiáng)調(diào)責(zé)任勝于強(qiáng)調(diào)權(quán)利，對(duì)秩序的維持和對(duì)等級(jí)的尊敬是其核心的價(jià)值，這些價(jià)值觀都會(huì)對(duì)民主化進(jìn)程起到極大的阻礙作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府從人民的根本利益出發(fā)，厘清了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系；在強(qiáng)化人民代表大會(huì)功能的前提下進(jìn)一步明晰各個(gè)不同性質(zhì)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的權(quán)力界域，對(duì)權(quán)力進(jìn)行一定程度量化，防止權(quán)力越界行使；加強(qiáng)公民權(quán)利建設(shè)，健全政治參與機(jī)制，提高政治參與質(zhì)量等都是我們?cè)诂F(xiàn)階段推進(jìn)民主化進(jìn)程需要注意的。

發(fā)展社會(huì)主義民主和黨內(nèi)民主任重道遠(yuǎn)。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，才能大力推進(jìn)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

注釋：

①亞里士多德.政治學(xué).企鵝出版公司，1981：195-196.

②魯特維克·艾密爾.林肯.國(guó)際文化出版公司，1999，7，（1）：478.

③［英］安東尼·阿伯拉斯特.民主.吉林人民出版社：11.

參考文獻(xiàn)：

［1］候少文.鄧小平的政治觀.北京：中共黨史出版社，1997，7，（1）.

［2］王惠巖.鄧小平社會(huì)主義民主論.長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1998，12，（1）.

［3］劉軍寧.民主與民主化.商務(wù)印書(shū)館，1999，12，（1）.

［4］［英］安東尼·阿伯拉斯特.民主.吉林人民出版社，2005，5，（1）.

［5］黃家駒.鄧小平政治體制改革理論研究.廣東人民出版社，1998.

［6］鄧小平文選.人民出版社，1993，10，（1）.