江蘇人力資本存量估計

[摘 要] 江蘇省內區域經濟發展不平衡，各城市人力資本存量也存在著較大的差距。本文依據人力資本原理，采用成本法對江蘇省人力資本存量進行粗略估計，并對江蘇省的13個地級市的人力資本存量進行詳細的分析，使各城市對自身的人力資本存量有一個清楚的認識，找其原因，縮小區域差異。

[關鍵詞] 江蘇 人力資本 存量

人力資本易于定義卻難以計量。人力資本是無形的、難以觸摸的，其存量不能直接得到，所有的存量估計都是間接的、有偏的。常用的估計方法有成本法、收入法和教育指標替代法3種。恩格爾較早的運用成本法來測量人力資本。舒爾茨從人力資本投資角度來衡量人力資本，也將其引入成本法之類，舒爾茨在《人力資本投資》一書中提出了人力資本投資的5種主要形式。收入法是從產出的角度度量人力資本，是按最終勞動收入的多少來反推人力資本的含量。諾貝爾獎獲得者貝克爾在總結前人研究的基礎上構建了基于收入法的估計人力資本的理論框架。替代法是指用人力資本組成部分中某一重要的變量指標替代人力資本整體指標。替代法最為常見的就是教育指標替代法，教育指標中包括成人識字率、入學率、平均受教育年限、受教育程度加權求和等。

本文選用成本法對江蘇人力資本存量進行估計。即，教育投資的直接成本(教育支出總額)+間接成本(學生因受教育而放棄的收入)=教育投資;衛生固定資產投資+衛生事業費+醫療費=健康投資;所以，人力資本總投資=教育投資+健康投資。

下面是以江蘇省13個市為基礎，對各城市的人力資本存量進行比較分析。

表中教育支出總額，醫療衛生事業費支出的數據來源于2008年《江蘇統計年鑒》，衛生固定資產投資數據來源于《江蘇衛生年鑒》，其中，醫療衛生事業費=衛生事業費+醫療費。

從表中可以看出江蘇13各地級市的人力資本存量的情況，按存量多少從大到小排列依次是:蘇州、南京、無錫、徐州、南通、鹽城、常州、泰州、揚州、宿遷、淮安、連云港、鎮江。江蘇省各市人力資本投資對各市GDP的相關系數R=0.954，呈現出很強的正相關性。

蘇州的人力資本存量最多，且遙遙領先于其他各市。南京作為省會城市，是江蘇的政治、經濟、文化中心，在城市的綜合實力方面首屈一指，南京市擁有高等院校的數量在各市中最多，這就為南京儲備了大量潛在的人力資本。無錫作為中國民營企業的發源地之一，GDP也僅次于蘇州，科技進步實力綜合評價連年居于全省第一。無錫的民營企業吸引并招納了大量的專業技術人員，同時無錫也有相應的綜合性大學和技術性的大中專院校作為科技支撐和動力，再加上政府重視對人才的培養和引進，這些種種的因素使無錫的人力資本存量穩居前列。常州作為“蘇南模式”的 發源地之一，一度處于高度繁榮的“蘇錫常”陣營，但近年來常州的經濟發展速度明顯放緩，與蘇錫兩個兄弟城市的差距逐漸拉大。常州在綜合經濟實力、經濟效益、可持續發展方面都存在著不足。究其原因，在于缺乏人才優勢，常州幾乎沒有高等院校的人才支持，而且各類專業技術人員也相對匱乏，與此同時，政府對教育投入也相應地減少。因此，人才的培養與引進使常州積累人力資本存量的關鍵，也是發展經濟工作的重中之重。鎮江使蘇南地區經濟基礎最為薄弱的城市，而鎮江2007年的人力資本存量也排在最后一位，人力資本投資僅為21.19億元。就鎮江的地理位置而言，鎮江靠近經濟比較發達的南京、無錫，人才吸引力遠遠落后于這兩個城市，鎮江的在校學生數僅為28.96萬人，是各市人數最少的。種種原因導致了鎮江的人力資本存量遠遠落后于其他城市。

蘇中是連接南北經濟的過度區域?？拷睾５哪贤ń洕l展水平頗高，其人力資本存量排在第五位，也是蘇中三市人力資本最多的一個城市。由于南通的地理位置比較好，不僅靠近沿海，航運通道比較發達，而且臨近經濟發達的上海和蘇州，使得南通的對外貿易和招商引資等方面占居了有力的條件?；谶@些優勢，南通對高素質人才的吸引力也比較強，同時，南通也比較重視人才的培養，擁有一些高等院校和大中專學校，對教育的投資也就相對較高。而同屬于蘇中地區的揚州和泰州人力資本存量僅排在第八位和第九位，不僅落后于南通和除鎮江以外的蘇南幾個城市，而且還落后于蘇北的徐州和鹽城。揚泰地區的經濟一直處于不溫不火的狀態，GDP也僅高于蘇北一些城市，雖然今年來揚泰兩市加快了工業化進程，對教育和醫療衛生的投資也有所提高，進一步加強了民生建設，但其對人才的吸引力還是相對較弱。此外，揚泰兩市的第一產業比重仍較大，這也是影響兩市經濟發展和人力資本存量的重要因素。

蘇北五市的整體水平落后，經濟發展較慢，大部分地區屬于經濟落后區，不過其中的徐州作為中心城市發展勢頭較好，潛力比較大。從江蘇省各市的人力資本存量排名中就可以看到徐州的人力資本存量僅次于經濟發達的無錫，排名第四，統領了蘇中和蘇北八市。徐州雖處于蘇北地區，但近年來經濟的發展卻不容忽視，GDP趕超蘇中部分地區，徐州地廣人多，用在教育和醫療衛生上的支出自然不會少。徐州又是蘇北高校的聚集地，作為蘇北的中心城市對人才的培養和吸引能力遠遠領先于蘇北其他城市，這對徐州經濟的發展無疑注入了強心劑，這也是徐州從蘇北五市中凸顯出來的重要原因之一。淮安、連云港、鹽城、宿遷均分布于傳統意義上的蘇北地區，這幾個城市的經濟基礎相對薄弱，多項經濟指標甚至低于全國平均水平，差距是全方面的。其中鹽城市靠近蘇中地區，人力資本較豐富，淮安、連云港和宿遷三市的人力資本存量相對貧乏，對各市的經濟發展起到了一定的制約作用，影響了蘇北整體經濟的發展。

通過分析，江蘇區域人力資本存量存在的差異，從總體上看，以蘇錫常為代表的蘇南地區人力資本存量較大，南京作為中心城市，潛在的人力資本存量處于領先地位。蘇中地區次之，分化也最大，靠近沿海的南通人力資本優勢較大，而揚泰地區相對較弱。蘇北整體水平落后，不過徐州作為蘇北中心城市從中凸顯出來，人力資本存量躋身前列，而其他城市的比較優勢不明顯。

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