市場化 商業化 職業化

[摘 要] 市場化、商業化、職業化和諧發展，市場規范，商業自律，教育培訓配套是社會發展的三大柱石。三者都涉及行業規范、職業規范、社會規范。

[關鍵詞] 行業規范 職業規范 社會規范

市場化、商業化、職業化，是我國漸進式改革的基礎工程，三者和諧發展是當前社會的焦點。市場規范，商業自律，教育培訓配套，可以說是社會發展的三大柱石。這逆轉了過去市場泛濫、全民經商的“一體化”局面，也走出了商業擴張的暴利誤區，人，成為了核心，職業化而不是商業化，包括過去的商業體育、商業文藝、商業文化，都開始走向職業化、社會化、公益化，因此，在這個趨勢下，開始構建全新的勞動保障、職業保障、行業保障，在此基礎上，成人教育的職業化，就成為目前所有企業、商場、社會管理等等領域的新的動向。

本文討論職業體系的成人教育，以進一步推進我國成人教育職業體系的構建。上世紀80年代，西方很多國家提出了國家教育培訓目標，在全國范圍內推行國家職業資格證書制度。這是上世紀西方教育對鑒定考試制度進行的一次重大的改革，是各國政府為發展教育，促進就業，振興經濟而制定的一項宏偉的人力資源開發計劃，它對社會、經濟、文化發展正在產生深刻影響。

一、成人教育與產業結合:培訓與職業管理結合適應了經濟發展的需要

我國和世界上其他許多國家一樣，正面臨產業結構的巨大變動。許多勞動者失去了過去的工作，需要轉換到新的職業和崗位上。許多新的職業和崗位缺乏合格的勞動者，急切需要尋找具有新的知識和技能的人。這種結構性失業的難題，只有通過加強教育培訓工作來解決。

因此，改革國家教育培訓制度，使它更緊密地與就業結合，更好地適應勞動力市場的需要，是政府的重要任務。為此，成人教育要走出學歷教育的“獨木橋”，推行國家職業資格制度。通過推行這個制度，為成人教育培訓事業開辟了一條朝向國家職業資格標準指引的職業性、應用性方向發展的新道路。在發展成人教育培訓中，要調動社會各界，特別是產業界的作用。實施這一體系對我國和諧社會構建有深刻的意義。

二、成人教育與行業結合:建立統一的職業資格制度適應了勞動力市場的需要

我國的職業資格體系，是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求。從業資格是指從事某一職業(專業)的學識、技術和能力的起點標準，即從事某種職業的起點資格、起碼水平。執業資格是指政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的職業(專業)實行準入控制，是依法獨立開業和從事某一特定職業(專業)的學識、技術和能力的必備標準。

因此，行業指導包括技藝、職業、產業、行業、社會，乃至人才、教育，都在產業發展中呈現區域態勢，演化了區域人文精神、人文傳統與主流社會的對接，具有普遍的民生意義:在產業集群出現階段，其相應的職業技術教育的社會網絡主要由局限于教育行政的強聯系所組成;在產業集群的成長階段，教育的社會網絡主要由跨專業、跨區域的弱聯系所組成;在產業集群的成熟階段，職業技術教育的社會網絡主要由地理范圍更廣的強聯系所組成。

三、成人教育與職業崗位結合:以職業標準為導向的證書制度適合企業的實際需要

國家職業資格標準完全是根據產業部門的實際需要來制定的。為了更好地制定標準，培訓教育機構還為此開發了職業功能分析，突破了傳統的學科分析體系。新型的、以企業和雇主的需要為導向的職業資格標準，能夠緊跟生產和技術的變化，對提高企業的生產效率有直接作用，因此有很強的生命力。

成人教育職業資格證書制度用工作現場考核代替了傳統的考場考試;用應考者的實際工作成果代替了傳統的試卷試題;用對應考者的全面評估，代替了抽樣檢測;用對應考者的持續培訓和考查，代替了突擊式的、限定時間和范圍的培訓和考試。這種制度實現了考試過程與培訓過程的相對統一。

四、市場化、商業化、職業化和諧發展:嚴格的社會管理是推行職業資格證書制度的根本保證

行業化、職業化需要嚴格的質量控制，這是國家職業資格制度的又一個重要特征。從專業發展內在增量來說，每個專業集群就是一類需求的細分市場，它所達到的最大份額是有極限的。一所學校要做出特色，產生比較優勢，必須有自己明顯優勢的專業集群。所謂的分散化，只不過是集群化的拓展，一個集群成為多個集群。市場化、商業化、職業化和諧發展，成人教育將進一步規范目前的在職培訓和繼續教育，并逐步以評估職業化程度來取代在職培訓和繼續教育的學時學分要求。

相應的職業標準使一直以來難以解決的培訓評估問題變得相對易于操作，評估操作的瓶頸會伴隨著職業教育的完善而被打破，評估具有了權威性和科學性。進行職業化分類后，各類人員根據職業標準接受針對性強的職業化教育和培訓，職業化教育體系將更具計劃性、科學性和系統性。當前要充分發揮已有的培訓資源，拓寬干部隊伍的教育培訓渠道，建立以職業教育為基礎、以崗位培訓和繼續教育為主的終身教育網絡。職業化教育有待于繼續深化和研究，探索的過程是深化的過程，建立具有行業特點的職業化人才發展規劃，應作為“十一五”期間管理能力行業建設的重點工作。

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