芻議中國乳品行業的可持續發展

[摘 要] 2008年發生的“三鹿奶粉”事件，影響了“中國制造”的良好形象，中國乳業遭受了民族品牌歷史上最大的信任危機。品牌經營步入責任時代，我國乳品行業應樹立危機管理的意識，加強自主創新、珍惜民族品牌、完善責任追究、接受民間監管，最大限度地減少和避免危機。

[關鍵詞] 乳品行業 民族品牌 可持續發展

進入新世紀，消費選擇步入了品牌時代。“三鹿奶粉”事件引發了重大的信任危機，國產奶粉銷量下跌了70%，進口奶粉一度成為消費者的首選。實現穩產高產是中國乳品企業共同面對的課題，我國乳品行業只有堅持以人為本，加強自主創新，樹立危機管理理念，致力于完善經營、管理模式，才能得到全社會的認可。

一、加強乳品行業自主創新

2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《食品安全法》，昭示我國政府對食品安全問題的極端重視。我國人口眾多，對乳品的需求量很大，乳品行業在推行本土化戰略過程中，需要依據市場需求的變化，加強自主創新，有預見性地提高自身的競爭水平。

隨著行業集中度的提高，乳品企業在引進外來技術的基礎上，不斷加強自主研發。蒙牛集團投資12億元建設高智能化生產基地，它生產的特侖蘇、真果粒、冠益乳等產品均是自主創新技術的成果。特別是“特侖蘇”牛奶，拿下了IDF全球乳業創新大獎，為中國乳業摘得第一枚世界金牌。但去年我國發生的乳制品安全的問題，并不在技術環節，大型乳企設備先進水平和技術實力在國際上并不遜色，最大問題是經營過程中重市場輕牧場。我國乳品企業普遍存在奶源規模小，分散養殖多，農民無標生產，企業無標加工的現象。如曾經輝煌的江西光明英雄乳業牧場，由原有的12000頭奶牛，現在銳減到只有800頭左右。因此，乳品行業奶源基地建設將是未來競爭的制高點?，F階段，我國乳品行業實施生鮮奶的最低收購價、第三方檢測、購銷準入、奶站管理、奶源基地建設等方面的自主創新，將是一條現實的選擇。

二、珍惜中國民族乳品品牌

在資本全球化的背景下，外資并購在中國越來越活躍，由此引起的行業壟斷，對國內的同行業競爭者極為不利。達能并購樂百氏，強生收購大寶，可口可樂收購匯源，外資逐漸主導甚至控制了國內的飲料、日化、零售等競爭性領域，并開始向農業、能源、機械等基礎性行業進軍，中國乳業成為中國品牌戰中碩果僅存的行業之一。

為數不少的外資進入民族企業后由于文化沖突，品牌錯位，市場喪失，企業經營陷入困境。因此《外資并購法》和《反壟斷法》都要突出保護民族品牌和老字號的條款。民族企業要增強風險意識，吸取經驗教訓，不斷學習和掌握國際規則，才能充分保障自己的權益。確保公司的管控權始終把握在自己手中，使公司在戰略管控、財務管控，以及人力資源管控享有話語權，特別是要對民族品牌產品的生產份額、銷售渠道、違約責任及賠償條款進行細則規定，從而在根本上避免了自身品牌的缺失。然而，中國乳業的“民族品牌”，由于品牌管理不善甚至不重視民生而消亡的現實情況更應避免。2004年發生的“阜陽劣質奶粉”事件和伊利酸奶北京“生產日期”造假事件、2005年光明浙江“早產奶”事件，以及2008年三鹿奶粉“三聚氰胺”事件，都是對乳制品民族品牌形象的重大傷害。

三、完善乳品企業責任追究體系

近十年來，中國乳業以年均20%的增長速度高速發展。乳制品是具有很強保質要求的飲用食品，奶源、加工、倉儲、運輸和上架的要求也很高，乳品企業是最終產品質量和產品安全的第一責任人，不少企業在規模迅速擴張的同時，由于管理方面存在諸多問題和漏洞，為危機事件的發生提供了可能。

現行的行政監管，強調產品質量認證，實際執行中往往存在執法監管不嚴，對違法行為懲處力度不夠，造成企業守法成本高、違法成本低的現象，最終威脅產品質量安全?！妒称钒踩ā返耐ㄟ^只是第一步，在實施過程中，各地要跟蹤國際、國內食品安全風險因素，加快配套法規的制定和修訂，建立一個合理的懲罰性損害賠償制度，一個維護誠信環境的信息公開制度，樹立“預防重于監管”的理念，將食品安全的責任落實到食品生產的各個具體環節之中，實現從種植、飼料、養殖、擠奶、收奶、送奶、保鮮、加工、配方、包裝、出廠、上市、流通等環節的無縫對接，使食品企業在經營中更加謹慎。我國乳品企業發生的“三聚氰胺”事件，是我國乳品產業鏈條各環節連接不緊密、產銷不協調的反映。即使在危機面前，企業也不能只想到自己縮減損失，更要重視事件受害者的利益訴求，勇于承認錯誤，勇于承擔責任。

四、主動接受民間的質量監管

網絡輿論在現代社會和政治生活中發揮著越來越大的作用，已經成為一種重要的監督方式。“躲貓貓”事件中出現的民間調查形式，反映了大眾民主意識的增強?；ヂ摼W時代的信息傳播促使企業對自身提出更高的要求，更加珍惜企業的信用，呈現出食品安全一票否決的局面。

建立覆蓋全社會的食品質量監管體系，需要生產者、行業協會，消費者明確各自的角色與職責，形成一種市場性的壓力，動員整個社會力量來對生產和銷售環節進行監管。生產者作為食品安全第一責任人，要確保全行業有基本的職業道德操守;行業協會在市場準入和日常監管上要雙管齊下;消費者有必要也有能力參與食品安全監管，既監督政府監管部門是否有失職行為，又可以監督食品的質量和安全。如果廣大消費者始終不能強勢起來，那么包括《食品安全法》在內的法律法規的實效就要大打折扣。日本的專門食品安全委員會，全部引入了民間的力量，實行食品安全評估，對于消費者受到商業欺詐等故意侵權的案件，以民事罰款即懲罰性損害賠償金，代替行政罰款、停業整頓和吊銷營業執照等行政處罰，做法值得借鑒。

基于對我國乳品行業產品質量的信心，只要政府、行業、企業、民眾聯手，把行業自律、社會誠信、民眾健康落到實處，經歷風波洗禮的中國乳品企業，一定會重振乳品行業的信用，繼續穩健和快速的發展。

參考文獻:

[1]杜艷秋:我國乳品行業戰略性危機管理研究[D].對外經濟貿易大學，2007.8

[2]王春和:中國民營企業可持續發展研究[M].中國經濟出版社，2008.4