關(guān)于我國金融審計(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

[摘要] 金融審計(jì)作為政府審計(jì)的重要組成部分，改革開放以來，為我國金融業(yè)更快、更好的發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。本文結(jié)合當(dāng)前形勢從我國金融審計(jì)的現(xiàn)狀出發(fā)， 分析分析了金融審計(jì)工作的發(fā)展趨勢，并提出一些相關(guān)對策建議。

[關(guān)鍵詞] 金融審計(jì) 經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新

一場史無前例的金融風(fēng)暴正席卷全球全球，正視金融管理，重視金融審計(jì)成為熱點(diǎn)。

一、我國金融審計(jì)的成效和經(jīng)驗(yàn)

1.緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督的法定職責(zé)

近年來，金融審計(jì)緊緊圍繞黨和政府的中心工作開展審計(jì)，揭露和反映金融領(lǐng)域存在的突出問題和制度缺陷，在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行方面發(fā)揮了作用。

2.把握規(guī)律，準(zhǔn)確定位，不斷拓展審計(jì)領(lǐng)域，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提高管理、防范風(fēng)險(xiǎn)

金融企業(yè)是以經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)的行業(yè)，管理水平高，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就低；風(fēng)險(xiǎn)低，效益就好。風(fēng)險(xiǎn)始終是金融企業(yè)管理的核心。近年來，金融審計(jì)通過揭露重大問題，揭示突出風(fēng)險(xiǎn)，向金融機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門提出了大量的加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)控機(jī)制等方面的審計(jì)建議。

3.創(chuàng)新審計(jì)工作思路，改進(jìn)審計(jì)組織方式，加快金融審計(jì)信息化建設(shè)步伐，使金融審計(jì)如虎添翼

創(chuàng)新審計(jì)組織方式，加快金融審計(jì)信息化建設(shè)，是金融審計(jì)取得成效的重要保障。2003年開始，在進(jìn)一步強(qiáng)化“五統(tǒng)一”組織方式的基礎(chǔ)上，實(shí)施以總行為龍頭的組織方式。不僅強(qiáng)化了審計(jì)現(xiàn)場管理，而且提高了審計(jì)質(zhì)量，綜合性審計(jì)成果明顯增多。從2004年以后，在金融審計(jì)上報(bào)國務(wù)院的審計(jì)信息中，60％以上是反映傾向性、普遍性的綜合性信息。

二、面對危機(jī)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮金融審計(jì)的作用

國務(wù)院總理溫家寶在全國金融工作會議上強(qiáng)調(diào)，我國金融改革發(fā)展面臨新的形勢，金融業(yè)處在一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期，也處在一個(gè)重要發(fā)展期。必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把金融改革發(fā)展推向新階段，全面深化金融改革。全國金融工作會議召開后，中共中央政治局又召開會議，專題研究部署金融改革發(fā)展工作，并強(qiáng)調(diào)了今后時(shí)期金融工作的主要任務(wù)。

全球金融危機(jī)對我國金融審計(jì)來說，無疑也是一種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急，需要認(rèn)真思考金融審計(jì)發(fā)展思路，發(fā)揮好金融審計(jì)在新形勢下服務(wù)宏觀決策的作用。

新形勢下要適應(yīng)我國金融業(yè)發(fā)展、改革的形勢，這需要進(jìn)一步完善深化金融審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。

1.準(zhǔn)確把握金融審計(jì)定位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下，金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，金融秩序直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康地發(fā)展。金融企業(yè)，尤其是商業(yè)銀行具有“公共性”、“社會性”的特征，其生存的基礎(chǔ)——存款源于社會公眾，其資金運(yùn)用如貸款投資等又是面向公眾；其經(jīng)營行為、經(jīng)營策略或經(jīng)營成敗對社會公眾產(chǎn)生較大影響，對社會具有廣泛深刻的滲透性和擴(kuò)散性功能，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)中樞。

2.積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步深化金融審計(jì)工作

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場一體化進(jìn)程的加快，信息化程度的提高，我國金融業(yè)面臨的情況越來越復(fù)雜。我們應(yīng)該總結(jié)金融審計(jì)發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹全國金融工作會議精神，進(jìn)一步深化金融審計(jì)工作。總的來說，在審計(jì)目標(biāo)上，將防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全、促進(jìn)管理放在重要的位置；在審計(jì)對象上，在繼續(xù)加大對商業(yè)銀行審計(jì)力度的同時(shí)，積極開展對證券、保險(xiǎn)行業(yè)的審計(jì)，深化對人民銀行財(cái)務(wù)收支和銀監(jiān)會等監(jiān)管機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；在審計(jì)內(nèi)容上，在繼續(xù)對金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)性、業(yè)務(wù)合規(guī)性和制度有效性開展審計(jì)的基礎(chǔ)上，圍繞健全公司治理結(jié)構(gòu)，圍繞把握總體財(cái)務(wù)狀況，圍繞促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)履行職責(zé)，進(jìn)一步深化金融審計(jì)內(nèi)容；緊緊把握信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步完善審計(jì)手段、改進(jìn)審計(jì)方式。

3.加強(qiáng)金融審計(jì)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，著力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)頑強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍

在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，金融審計(jì)將處于整頓金融市場秩序、規(guī)范金融運(yùn)行機(jī)制和打擊金融領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的第一線，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，風(fēng)險(xiǎn)突出。為此，金融審計(jì)人員在工作中應(yīng)時(shí)刻保持審計(jì)獨(dú)立性，恪守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)，提高業(yè)務(wù)水平和工作技能，不斷加大金融審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍的政治、思想、道德素質(zhì)。金融領(lǐng)域是知識密集型行業(yè)，必須通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，才能履行好審計(jì)職責(zé)；金融領(lǐng)域是違法違紀(jì)案件的高發(fā)區(qū)，必須通過加強(qiáng)金融審計(jì)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，才能確保防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提高審計(jì)質(zhì)量。

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