從循環經濟看居民的源頭垃圾分揀

[摘要] 居民的源頭垃圾分揀，可以降低垃圾處理成本，更有效的進行垃圾的分類處理，為中國的循環經濟做出貢獻。

[關鍵詞] 循環經濟 居民 垃圾分揀

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統增長模式的根本變革。傳統經濟是“資源－產品－廢棄物”的單向直線過程，創造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環境資源的負面影響也就越大。循環經濟則以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。而要實現資源的循環利用，居民的源頭垃圾分揀是前提和保障。

筆者在日本留學工作期間所住的東京都中野區，每周一、五收集可燃性垃圾（剩飯剩菜、木棍、廢紙等），每周二收集不可燃垃圾（塑料袋塑料盒等），每周三收集玻璃瓶、易拉罐等資源性容器類垃圾，每周四收集舊書舊報紙等資源性紙張類垃圾，周六周日休息。居民只能在周一至周五的早上把該扔的垃圾扔掉，不能混亂，這樣極大地方便了垃圾清掃部門來收集垃圾，降低了成本。垃圾分類回收后玻璃瓶易拉罐舊書舊報紙等再回收利用，可燃垃圾燃燒發電，一舉多得。并且，針對體積大的垃圾，日本政府還向居民收取垃圾處理費用。扔舊電視機大概需要購買2千日元的垃圾處理卷，扔舊電冰箱大概需要購買5千日元的垃圾處理券，甚至是在居民購買新電器時，就已經由電器商店代替政府收取了這筆費用。

一、目前中國垃圾處理存在的問題

隨著人們生活水平的提高，各種垃圾越來越多。多數地方都是對垃圾進行掩埋和焚燒處理。據了解，一些先進國家鋼產量的45％、紙產量的35％都是由廢棄材料生產的。而我國每年卻有大量的可回收資源真正變成了垃圾。據介紹，北京的廢棄物綜合利用水平仍然較低，2005年，北京市廢紙利用率僅10%，舊輪胎翻新量僅占可翻新量的4%，80%的電子廢棄物由個體商販自行進行處理。全市垃圾處理填埋方式占88.5%，占地面積327公頃，占用了大量的土地資源，并且垃圾填埋還會造成地下水的二次污染。焚燒和堆肥處理率僅為3.1%和8.4%。因此，廢棄物資源化利用總量及技術水平急需提高。中國有的地方把垃圾分為可回收垃圾與不可回收垃圾兩大類。但是居民對哪些是可回收垃圾不了解，因此垃圾筒內的垃圾清一色是混裝垃圾，即把可回收的與不可回收的垃圾裝在一只垃圾袋內，然后投入垃圾筒。有的小區將垃圾分為“有害垃圾＋玻璃＋可回收物＋其他垃圾”為內容的黃、橙、藍、綠4色垃圾分類標準正逐漸推廣，但是哪些是有害垃圾，易拉罐、廢書報屬于哪類垃圾等問題沒有細化，居民仍然存在誤區。老百姓習慣把家里的舊冰箱、舊電視直接賣給小販，小販直接切割分解回收金屬等，而實際上像冰箱、空調這種含氟的廢舊電器應該做到抽氟后再進行機械切割。此外，個體戶和小商販對垃圾的土法回收利用也產生大量污染。比如小販清洗塑料瓶的污水直接排入江河，焚燒銅線的線包污染空氣，敲碎的電子垃圾碎片污染環境等等。往往拾荒者成了垃圾分揀工，揀出可以賣錢的東西，剩下的仍然混在一起丟棄。

目前我國在資源再生利用方面的主要障礙是缺少有效的組織，未形成產業規模，缺少技術研發。我國在廢物的再回收、再利用、再循環方面存在較大的潛力，大力發展資源再生產業，盡快出臺相關政策，形成產業規模，會較大地緩解我國資源緊缺、浪費巨大、污染嚴重的矛盾。

二、關于實行居民的源頭垃圾分揀的幾點建議

21世紀中后期，再生資源將成為我們資源需求的主要來源?！袄徊贿^是放錯地方的資源”，“垃圾還是世界上惟一增長的資源”。目前城市生活垃圾處理的方式主要包括填埋、焚燒、堆肥等幾類。發達國家主要采用焚燒的方式，中國目前主要采取填埋的方式。無論采取哪一張方式，居民的源頭垃圾分揀都是最基本的一步。理想的垃圾分類模式，應該是分類投放→分類收集→分類運輸→分類利用→分類處理。但目前中國的情況是：家庭傾倒→個體揀拾→小區集中→粗放分類→填埋場。要實現環境與發展協調的最高目標是實現從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質的飛躍。

因此，針對居民的源頭垃圾分揀，建議采取如下措施：1.在一些居民素質較高的高檔住宅區、高校小區、別墅區等區域首先試點，然后向廣大居民推廣。2.每個小區設置幾種垃圾箱，上面分別標有可燃垃圾、不燃垃圾、易拉罐、玻璃瓶、廢書廢報等字樣，一些小區甚至設置廢舊電池收集筐。要知道，居民良好習慣的養成是需要培養的。應當將垃圾更加細分，并且印刷大量的宣傳冊向居民散發，并在垃圾筒上寫明可燃垃圾、不燃垃圾、易拉罐、玻璃瓶、廢書廢報等字樣，以便于居民分揀垃圾。3.每個小區每棟樓設置專門的管理人，從垃圾清運費中拿出一部分費用作為這些人的工資。4.為了避免有人亂扔，每家每戶發放可以降解的塑料袋，上面寫有該戶主的名字，避免有人不分類就亂扔。并且定期檢查，凡是沒有使用這種塑料袋的，進行查處。5.一些市中心的小區，沒有地方放置更多的垃圾筐，建議居民只用一個垃圾筐，平時垃圾放在家里，到了該扔的時候再拿出來扔。像菜葉剩菜等容易產生異味的垃圾，清掃部門每周至少保證收集兩次以上。企業積極研發、生產能夠干燥、除臭垃圾的機器，并且推廣進入百姓家。6.在居民自己分檢垃圾后，居民的垃圾清運費可少收或者不收，這樣可以調動居民分檢垃圾的積極性。筆者在日本的住宅有管理費，但是沒有垃圾清運費，估計是由政府撥款解決這一費用。7.組織學生參觀垃圾處理廠、污水處理廠等等，從小樹立環保意識。讓廣大市民知道玻璃瓶易拉罐的再利用過程，了解廢書廢報制作紙漿的程序，提倡廢物的再利用，可持續發展。8.建議先從北京、上海等人口素質高的大城市實行垃圾分揀，實現人與自然的和諧，達到可持續發展的目的。9.建議國家盡量及早立法，對居民、企業的垃圾分類、回收、處理進行規定。10.以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以技術創新和制度創新為動力，加強法制建設，完善政策措施，形成“政府主導、企業主體、公眾參與、法律規范、政策引導、市場運作、科技支撐”的運行機制，逐步形成中國特色的循環經濟發展模式，推進資源節約型社會和環境友好型社會建設。

參考文獻：

[1]林君:建設節約型社會知識讀本.北京：電子工業出版社.2005

[2]王泠一:節約型社會中的上海智慧.北京：社會科學文獻出版社，2006