對我國體育產業發展中薄弱環節的探討

[摘要] 采用文獻法，對我國體育產業從內部結構、立法、人才、市場管理四個薄弱環節進行探討，找出制約其發展的關鍵因素，供決策者和管理者參考，以促進我國體育產業又好又快的發展。

[關鍵詞] 體育產業 薄弱環節 發展

體育產業是指與體育運動有關的一切生產經營活動的總稱。它是由體育物質產品的生產和經營與體育服務產品的生產和經營兩部分構成的，不僅包括健身娛樂、競賽表演、咨詢培訓和體育經紀等服務性行業，而且也包括體育服裝、體育器材、體育食品及體育飲料的生產和經營。目前，體育產業在美國、英國等一些西方經濟發達國家發展迅速，已成為國民經濟的支柱產業，我國體育產業雖發展較快，但與發達國家相比尚有較大差距。我國體育產業發展中存在著影響其又好又快發展的薄弱環節。

一、內部結構不合理

目前我國體育產業的發展存在明顯的本體產業發展滯后，即核心行業的發展水平滯后于外圍行業的發展水平；體育產業結構關聯效應較低，產業鏈不明顯；現階段我國體育產業發展不均衡，結構布局不合理的狀況可概述為：本體產業中，競技體育產業發展較快，大眾體育產業發展相對滯后；外圍產業中，物質商品產業發展較快，服務產品產業相對滯后；地區間體育產業結構不平衡，城市體育產業發展較快，城鎮和農村體育產業發展較慢；發達地區體育產業發展較快，落后地區體育產業發展較慢；高層次、高消費體育產業發展較快；中、低檔次體育產業發展較慢。導致大眾需求的體育產品缺口較大；體育供給超過消費水平；供給結構與需求結構不對應，總體上的供不應求與局部的供過于求的現象并存。體育產業結構內部“落差”較大，各部分銜接不緊。

二、體育產業立法中存在的問題

1.部門法規多，國家立法少；2.法律法規內容籠統，易出現不同理解；3.缺少配套的可操作體育法規；4.法律法規的制定具有一定的滯后性；5.體育立法隊伍比較薄弱。

三、體育產業人才培養中存在的問題

目前我國體育產業管理人才隊伍建設主要存在以下幾個方面的間題：

1.體育產業管理人才隊伍在數量上明顯缺乏；2.急缺既懂體育專業技能，又懂管理知識與實踐能力的體育產業經營管理人才；3.中、高層經營管理人才明顯偏少；4.年齡“兩邊大、中間小”的現象嚴重；5.高學歷人才缺口極大；6.外語水平總體上處于較低水平；7.缺乏系統的專業學習；8.人才區城分布不均衡。

四、市場管理中存在的問題

1.我國體育產業經營管理理念較落后包括:(1)政府各級領導層面對體育產業經濟的快速發展缺乏足夠的認識和應對措施，對體育產業建設與經濟建設的關系未能正確把握，認為發展體育產業就是為體育部門辦產業，因而在體育產業的發展規劃、用地、政策、招商引資和場館設施建設、規劃投入等方面力度不夠。(2)體育界對體育市場和體育產業的長遠發展思路不寬，辦法不多，給管理造成了一定難度，并且開發滯后、宣傳力度跟不上，形不成真正的體育產業效益。(3)社會層面的多數人認為，體育活動應該是政府提供的公共服務，對“體育消費”的理解僅停留在物質依賴上，體育消費人口還不多。而且體育產業的從業人員和經營業主，存在著素質低、從業技能不精、安全不能保證和管理難度大等問題。2.市場管理的法制化和規范化程度不高，管理中越位和缺位現象時有發生。

五、推進我國體育產業發展的對策

1.進一步優化體育產業結構，深度開發體育品牌形象，提升我國體育產業的國際競爭力。這是發展體育產業的關鍵，各級政府要把體育產業納入經濟和社會發展的統一規劃，并在稅收、金融等方面給予政策上的扶持。2.加大高層次立法機關對體育產業的立法。對體育產業市場管理中的一些重大問題，諸如管理權限的劃分、執行程序的完善和統一等法律責任的界定，都應通過高層次的立法來明確。3.專業人才的培養主要從人才管理制度、人才隊伍布局、人才培養與利用等方面著手，加強組織保障，注重隊伍建設，對現有體育產業管理人員進行培訓，提高體育產業管理人員的管理水平。發展體育產業，根本出路在于提高產業整體素質，關鍵是提高人才素質。4.管理應以社會化和產業化為方向。政府的體育行政部門要切實把建立多元化體育服務體系作為當前工作的重點，切實把辦體育的職能交給社會和市場，大力發展各類非營利性和營利性體育組織，引導居民以消費的形式享受組織化和專業化的健身娛樂服務；要進一步強化體育產業和體育市場的戰略規劃、信息指導和政策協調等職能；盡快建立起以間接管理為主的體育產業和市場的宏觀管理體制，形成適應社會主義市場經濟要求、符合體育市場內在要求和體育產業發展規律的市場調控機制。

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