堅定信心 共克時艱 推進我省企業改革發展

為有效應對全球金融危機，提振貴州經濟，推進我省企業改革發展，我會于2009年3月6日在貴陽召開第三十八次例會，貴州省人民政府副省長孫國強到會并講話，省經貿委、省國資委、省政府政策室、省科技廳、省中小企業局和省委組織部有關負責同志到會。我會三十多家企業負責人和團體會員單位代表參會。會議由本會秘書長何銳主持。在會上發言和提交書面發言的有中國貴州茅臺酒廠集團黨委書記、總經理衰仁國、甕福集團黨委書記、董事長何浩明、中國工商銀行貴州省分行副行長吳濤、兗礦集團貴州能化公司黨委書記、董事長楊家純、貴州百強集團董事長張之君、中國振華集團總經理劉一凡、貴州省物資集團董事長徐十杰、貴州省國資委黨委副書記、副主任趙松桓、貴州烏江水電開發公司總經理金澤華、中國聯通貴州公司總經理王志、中電投貴州金元集團副總經理袁昌隆、貴陽南明老干媽風味食品有限公司副總經理謝銀邦、首鋼水城鋼鐵集團黨委書記、副董事長王黎明、貴州開磷集團副總經理劉建雄、貴州大學教授楊紹政、貴州財經學院教授黃東兵、貴州省企業投融資促進會剮會長朱耘。與會者結合我省省情和企業運行實際，就如何應對金融危機，推動我省企業改革發展的議題進行了認真研討。

一、國際金融危機給貴州企業帶來的影響

當前，國內外經濟形勢十分嚴峻，由美國次貸危機引發的全球金融危機正演變為經濟危機，這場危機來勢兇猛，對我國實體經濟的影響日益顯現，即使以內向型經濟為主的貴州也難逃一劫。我省企業不可避免地受到了這場危機的嚴重沖擊，與會者認為，這種沖擊在去年底和今年初表現尤為明顯。一是生產經營增速明顯回落，部分企業產品銷售不暢，一些企業處于停產和半停產狀態，企業景氣指數和企業家信心指數明顯下降；二是經濟效率明顯下滑，減利和虧損企業增多，市場需求萎縮和難以預期的危機，一定程度上挫傷了企業的信心；三是部分企業資產負債率上升，資產流動性下降，營運資金不足，短期債務增長過快，從而加大了債務風險，這在我省中小企業中尤為明顯，致使部分企業已面臨生存困境。劉建雄認為，國際金融危機目前尚未見底，而且對我省實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果進一步顯現，企業面臨的外部環境將更加嚴峻，我省企業受到的沖擊還表現在部分產品的出口受阻，市場大幅萎縮，產銷形勢不容樂觀，還有一些企業部分產品價格大幅下滑，成本上升，企業盈利空間大大壓縮，而資金短缺的企業，短期融資難度空前加大。特別是隨產業鏈上下游相關企業不景氣程度逐步加深，一些企業有所整體波及和影響的趨勢。金澤華說，還必須看到，我省是以資源型產業為主導，重化工比重大，這次金融危機勢必導致煤炭、鋼鐵、水泥等原材料需求和電力需求下降，市場疲軟，省際訂單減少，貿易風險增加。電力企業不能滿負荷生產，煤炭企業壓庫嚴重，水鋼、貴鋁一度被迫壓縮產能，化肥產品也曾大量積壓，我省企業整體實力不強，市場競爭力和抗風險能力較弱，且相當部分企業屬上游產業，隨著市場變化，下游產業出現問題，就會對我省企業和經濟發展產生較大影響。徐士杰認為，全球經濟增長放緩，導致初級產品需求下降，鐵礦石、有色金屬等初級產品價格大幅走低，雖然對某些原材料產業會造成不利影響，但卻有利于相關企業降低成本，理順相對價格關系，而對外投資環境的變化，還可使有條件的企業以低成本獲取國外優質資產、先進技術，從而拓展國際業務，增強國際競爭力。他還認為，國際金融危機在一定程度上加快了投資中心的轉移和經濟結構調整的進程，當前工業投資似有西進趨勢，我們要抓住這一機遇，做好東部產業和資金轉移的承接準備。

與會者認為，對這場危機的影響，一定要有清醒的認識和充分的估計。王黎明說，國際金融危機對貴州企業的挑戰是長期性的，因為它所導致的貴州經濟發展外部環境的根本性變化，必然對我省發展方式產生根本性的影響。顯而易見，長期依賴投資驅動和以出口為導向的發展模式難以持續，依靠低附加值、低成本取勝的發展戰略，勢必步履維艱，陷于困境。這次危機對我們既是挑戰也是機遇。最大的機遇在于，借助這次危機的壓力和動力，下決心進行社會變革，通過產業結構的升級和經濟結構的調整，實現發展方式的轉變。使經濟增長由過度依賴外需，主要依靠消耗資源和環境的方式，轉為內需驅動集約型的增長方式，從根本上把發展轉到內需基礎上來，并使之成為真正可持續的科學發展。他和一些企業家還認為，我們目前面臨的困難，并非金融危機的單一影響所致，它是多種因素交互作用的結果。這些年來，市場化改革在推進過程中遭遇到的阻力和問題，應當引起我們的深刻反省。不能無視行政壟斷和行政權力支配資源配置等舊體制因素根深蒂固的影響，正是這種影響導致了市場體制的扭曲，從而阻礙了增長方式的轉變。借助這次金融危機的沖擊，將我們自身存在的深層次問題進一步凸顯出來，理所當然地，它應成為新階段深入改革開放的契機。

企業家們在應對危機、共克時艱的過程中，極大地增強了危機意識和使命感，加深了對加快貴州工業化進程的必要性和緊迫性的認識。工業化是實現經濟增長的根本動力和主要途徑。貴州所有重大問題的解決，都必須依靠大力推進工業化，舍此，別無出路。袁仁國認為，貴州尚處于工業化前期，作為欠開發、欠發達的落后省份，只有通過基礎設施和工業投資來保增長，來提高能源和資源的利用效率。我們不能只看到工業投資對環保節能減排可能帶來的負面影響。事實上，提高環境質量本身，就離不開工業，而建立發達的工業正是解決資源環境問題的有效途徑，我們任何時候都不能降低對環保的要求，環境友好型和資源節約型，是貴州特色新型工業化的題中應有之義。我們要在堅持自主創新、結構升級、節能減排的大前提下，切實按照新型工業化的要求，通過長時期堅持不懈的努力，在我省逐步建立起層次豐富、結構完整的工業體系。他還認為，傳統的勞動密集型產業仍然是保持我省工業穩定增長的基礎和提供就業崗位的重要渠道，是需要長期發展的產業，產業升級不能拒斥勞動密集型產業，而是要不斷探索新型的勞動密集型產業的成長路徑。他和一些與會者還建議，政府有關部門要抓住國家實行擴張性財政政策的機遇，充分利用國家的政策和資金，加快公路、鐵路、水利、民生工程和生態環境保護重點工程的投資力度，為推進貴州工業化和我省實現歷史性跨越發展打下堅實基礎。

二、在應對危機中，推進貴州企業改革發展

為應對金融危機的沖擊，著力解決當前存在的突出矛盾，并加快結構調整，增強企業后勁，國家出臺了一攬子刺激計劃和政策，從拉動內需的十項措施，到產業振興的十大規劃，中央政府在應對危機中果斷做出重大決策。與此同時，貴州省委、省政府也采取了相應的措施，并制訂出重點產業振興規劃，這對恢復市場信心，緩解企業資金困難，以及下一步的發展，產生了積極作用，并將使相關企業獲得稅收等方面的實惠。與會者認為，國家投資計劃拉動基礎設施建設，使上下游產業從中獲益，鋼鐵、化工、建材、機械裝備等行業可望率先復蘇，我省一部分工業企業營運狀況近期已有回暖跡象，出現了局部的反彈。但我省企業總體經營狀況根本好轉，尚有待時日。楊家純認為，從政策力度和范圍來看，我省現行危機應對政策仍需進一步加強，經濟刺激的覆蓋面還應進一步拓寬，如對環保、房地產等投資規模大、產業關聯度高、需求拉動作用強的行業，應采取更靈活的政策措施，以增強市場活力。其次，要著力培育新的增長點，根據我省現有條件，積極發展新能源、新材料、生態工程、生產性服務業，擴大產業發展空間，促進產業升級。與此同時，還要進一步深化市場化改革。大規模經濟刺激計劃的推出，要與相應的市場化改革措施相結合，不失機宜地推進要素市場及壟斷行業的市場化改革；在擴大政府投資的同時，也要勇于拓展民間經濟開放領域；在大力實施產業振興計劃的同時，也要制訂并實施中小企業振興計劃；要通過改善國民收入分配結構，提高中低層的收入，來實現拉動內需；要按照市場經濟的要求，大力推動社會保障體系建設；以充分發揮市場配置資源的作用為目標，深化政府行政體制改革。努力創造有利于轉變增長方式和調整經濟結構的體制條件，以促進有效的增長和就業。

與會者認為，我們要抓住實施產業振興計劃的大好時機，既沉著應對近期經濟增速下降的危機，更立足于產業長遠發展，調整原先不夠合理的產業布局。趙松桓說，省國資委監管企業要按照國資委的部署，加快推進聯合重組、兼并重組、上下游資源整合、同業整合，該進的進，該退的退，該放的放，優化布局結構，提升產業集中度，做強做大優勢產業和優勢企業，要立足于提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區域，推進調整重組，為加快結構調整步伐。還要充分利用擴大內需和當前生產資料價格處于相對低位的有利時機，加快重點項目建設。扎實推進盤縣“煤(焦、化)—鋼—電”一體化、貴鋼新特材料循環經濟工業基地、開磷集團年產120萬噸磷酸二銨工程、茅臺酒“十一五”三期新增2000噸技改工程、盤江海螺水泥、煤及煤化工等一批重大項目建設，打造高起點、上規模的重點產業基地。加快重點項目建設，是調整產業結構。實現產業升級，建立符合貴州省情的產業結構的重大舉措，有利于我省資源優勢向經濟優勢的轉化。兼并重組、同業整合，為產業結構的調整提供了新的契機，袁昌隆說，為應對金融危機，去年底，貴州金元公司與中電投集團進行了資產重組，貴州金元集團正式成為中電投集團公司旗下的重要二級單位，重新組建的中電投貴州金元集團以電力為核心，以煤炭為基礎，向電力的上游發展，增強煤炭自我供應能力；向下游發展。進入有色物流等產業，打造一流現代化能源企業集群，著力推進遵義煤電鋁一體化項目，經由這種產業一體化發展，就可逐步形成上下游整合的循環經濟的產業結構。

經受金融風暴的洗禮，企業家們變得更加睿智和成熟，利用科技創新，提高效率與生產力的需求，比以往任何時候都更為強烈。與會企業家認為，科技創新是推進企業產品結構調整，轉變發展方式，從資源依賴型向創新驅動型轉變的著力點和突破口，是企業形成核心競爭能力和獨特競爭優勢的重要途徑，在應對國際金融危機中具有特殊作用。面對國際金融危機的沖擊，企業必須加快技術創新步伐，加快開發新技術、新工藝、新材料、新裝備、新產品，提高產品和服務的技術含量和附加值。何浩明說，企業要創新。技術和品牌是關鍵，品牌的科技含量高，是技術進步的重要載體。要加快企業的發展，一定要把技術和品牌放在頭等重要的位置。企業需要不斷創新，需要引進、消化、吸收外來的東西，并在此基礎上進行自主創新。甕福正是抓住了這一點，在礦石的采掘、選礦技術、磷酸生產技術、高濃度化肥、以及化工產品等方面都有了自己的知識產權，八年來，甕福累計專業知識產權已近70項。2007年沙特1200萬噸／年選礦項目國際投標中，甕福擊敗了20多個國家著名的工程公司，其原因就是技術領先，甕福選礦技術目前是世界上一流的，我們已初步嘗到了賣技術和賣觀念的甜頭。劉建雄、楊紹政認為，加強科技創新體系建設是基礎，根據我省企業實際，構建科技創新體系應注重建設好科技創新平臺。一是建設知識創新平臺，發揮高等院校和科研機構在創新體系建設中的源頭創新作用，推進我省支柱和優勢主導產業基礎研究和核心技術研究；二是建設技術創新平臺，圍繞支柱和優勢主導產業發展，依托科研機構和高等院校聯合共建工程技術研究中心，以引進、吸收、創新、轉化、推廣新技術和推進科技創新成果應用；三是建設科技創新孵化平臺，推進科技創新成果轉化；四是建設信息共享平臺，以信息網絡為紐帶，采用共建共享機制，積極推進科技信息資源的整合與提高；五是建設科技創新融資平臺，探索具有貴州企業特色的科技創新風險投資機制，吸引國內外風險投資機構到貴州企業開展業務，鼓勵社會資本參與企業科技創新投資活動。經歷前段金融危機的影響和沖擊，越來越多的企業認識到，技術進步和加強管理密不可分。王志認為，在企業中運用信息技術，提升企業信息化水平，既可充分拉動內需，又可加強企業內部管理。有助于應對危機。特別是在市場競爭激烈，環境復雜多變的新形勢下，企業要盈利和發展，更離不開有效率的經營和精細化的管理。信息化強企，將成為一種必然趨勢，信息化既可以幫助企業提高經營管理水平，又可拉動信息產品和軟件服務的市場需求，通過應用帶動發展，大力推動業務創新和服務模式變革，強化信息技術在經濟社會各領域的應用。我們要著重在信息服務和信息技術應用等領域，培育新的增長點，促進信息產業和現代服務業的快速發展，從而加快信息化帶動工業化的步伐，并為實現信息化與工業化的融合鋪平道路。

應對金融危機的沖擊，企業除了從大處著眼，致力調整產業結構、加強技術創新而外，還應根據自身的實際情況，采取靈活機動的戰略戰術和各利，可行的應對之策。劉一凡認為，一些盲目多元擴張的企業，應收縮戰線，集中全力保住主業，專注核心業務和能力的提升，對非核心業務做出果斷處理；一些資金相對短缺的企業，要牢記現金為王，盡可能保住有限的資金，千方百計節省開支，降低成本，并堅持以誠信為本，積極同合作方重新洽談業務，加快資金回籠；一些具有發展潛力的企業，既要充分發揮自身優勢，又要瞄準自己的短板，在調查研究的基礎上，選準合作伙伴，進行資源整合；至于步履維艱的停產、半停產企業，則要穩定軍心，鼓舞士氣，保住骨干人員，尋找時機，以求東山再起。總之，所有這些企業，都應該保持敏銳和開放的心智，密切關注市場動態和競爭對手動向，靈機應變，及時調整企業發展戰略和市場營銷謀略。只有這樣，企業才能有效應對危機，擺脫困境，加快發展。

與會的民營企業家張之君在會上作了重點發言。他認為，在這場金融危機的面前，民營企業只有及時正確地轉型，才能從根本上脫出民企發展的困境和瓶頸。他說，民營企業的轉型，首先是企業家自身的轉型。這里，創新思維是關鍵。企業家必須要有超前的意識，敢于超越自我，改換角色，克服先天不足的缺陷和草莽色澤。從創業型向學習型、知識智慧型轉變，從單打獨斗向合作共贏轉變，從而建立起學習型組織，創新型企業。他說，三年前我就提出百強集團要謹慎外延式擴展，要大力倡導內涵式提升。要從粗放型向集約型→效益型→學習型→科技型推進轉變，從產業鏈的低端向價值鏈的高端轉型。民營企業的轉型是一個長期、艱苦的過程，也是民營企業家必然面臨的使命。轉型，首先要從基礎做起，著重從現階段企業的管理人手。貴陽南明老干媽食品有限公司副總經理謝銀邦對此深有體會。他說，金融危機下，“老干媽”鎮定白若，潛心打造核心產品，始終以產品質量作為企業的生命線，將質量管理放在企業管理首位，并采取了諸多保障措施。一是積極推行國際質量管理標，抓好計量和標準化基礎工作。二是建立原料基地，從源頭抓質量。三是強化質量檢驗體系，有效保障產品質量安全。四是建立健全過程質量控制，加大過程控制力度，實現對生產過程的全方位監控，從根本上保證了產品質量。

在這次例會上，省工行副行長吳濤還向與會者介紹了近期我省金融運行穩定的良好發展態勢，他著重談了加強金融監管和密切銀企關系兩個問題。他表示，我省金融業要從這次國際金融危機中汲取教訓。切實加強對金融市場的監管。首先對金融產品創新要有正確認識，這種創新是一把雙刃劍，新的金融產品可以提高金融市場的運行效率，但也有可能帶來新的金融風險，這種風險不僅針對金融體系本身，而且還將波及實體經濟。重要的是要建立健全金融監管體系，不斷強化監管功能，并且要著力于事前監管。金融監管要隨市場變化不斷進行適當調整。他認為，為有效應對金融危機，必須進一步密切銀企關系，金融與企業改善經營管理息息相關，金融業是企業經營管理的強大后盾。以往銀企之間通常被形容為魚水關系，主要是銀行滿足企業生產的資金需求，今天我們更多強調銀企之間的平等協作，實現互利共贏、共同發展。為應對金融危機，我們責無旁貸地要加大對企業的資金支持力度，并通過電子銀行、投資銀行、財務咨詢等為企業經營管理提供優質的金融服務。朱耘認為，現在最重要的是幫助中小企業解決融資難的問題，這一輪政府投資中，對中小企業有一個“擠出效應”。加之金融部門出于安全考慮，強調監管信貸風險，中小企業貸款勢必更加困難。解決中小企業融資難的問題，需要政府與金融機構共同努力，通過機制的創新來突破瓶頸。政府有關部門應提供全面的政策支持，為中小企業拓寬融資渠道。同時還應適度調整和放寬金融機構的準入政策，鼓勵、引導民間資本進入金融市場。要建立和完善為中小企業服務的金融服務體系，包括鼓勵多種形式的中小企業擔保機構的建立和發展，并加強對市場化運作的擔保公司的監管。要按照“完善辦法，穩步推進”的原則，在符合條件、經過批準、統籌安排、加強監管的前提下，就地組建一些小型商業銀行或金融機構，使民間資本走向合法化、公開化，以更好地為“保增長、調結構、促就業、拉內需、擴消費”盡綿薄之力，真正發揮民間資本的積極作用。

在認真聽取企業家發言后，貴州省人民政副省長孫國強在會上作了講話(全文另發)。在講話中他深入分析了這次國際金融危機的成因、過程及特征，就當前國際國內經濟形勢發表了自己的看法，并通報了全省近期的工交生產運行情況。他說，實施煤炭、煤化工、磷及磷化工等16個重點產業振興計劃和保障措施是省委、省政府審時度勢、果斷決策，積極應對國際金融危機和世界經濟形勢惡化對我省經濟帶來不利影響的重大舉措，對確保實現省委、省政府提出的抓機遇、擴內需、打基礎、保增長的總體要求，推進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。孫國強指出，面對復雜嚴峻的經濟形勢，各級政府部門和企業要緊緊圍繞我省產業振興計劃，找尋應對金融危機的切入點和著力點，堅持科學發展，加強自主創新和技術改造，用循環經濟提升改造傳統產業。促進產業結構優化升級，提升產業競爭力，加快淘汰落后產能。堅持節能減排，協調好經濟發展與環境保護的關系，增強工業發展后勁，企業要在危機中學習應對危機，提高市場應對能力，努力轉“危機”為“機遇”，變被動為主動，同時要加大政府的引導扶持力度，從政策、資金等方面對企業發展予以支持。

會間，本會新任會長袁仁國向新會員單位貴州省機場集團公司授牌，并對我會2009年工作計劃作了相關說明。