通省情 議省是 謀發展

“上半年全省經濟形勢可以概括為三句話：經濟運行企穩向好，工作取得明顯成效，存在困難仍然不少。”7月27日，省長韓長賦在省人大常委會召開的人大代表座談會上通報上半年全省經濟形勢時作出上述表示。省人大常委會副主任唐憲強主持座談會。20余名全國和省人大代表，省人大常委會副主任聶文權、劉潤璞、包秦、楊紹明、車秀蘭，秘書長趙秉哲，省人大各專門委員會及省人大常委會辦事機構負責人，省政府組成部門負責人共計70余人參加了座談會。

韓長賦說，經濟運行企穩向好，就是今年以來，我省經濟在應對挑戰中前行、在克服困難中推進、在化危為機中發展，總體運行企穩回升，呈現平穩上行態勢，主要經濟指標增速好于預期，高于全國平均水平。一是經濟保持增長勢頭。全省地區生產總值增長11.7％，比全國高4.6個百分點，居全國第8位。工業經濟上半年規模以上工業增加值增長13.1％，比全國高6.1個百分點，居全國第9位。農業生產形勢喜人，農作物長勢好于往年。二是發展質量有所提高。上半年，全省地方級財政收入增長12.5％，比全國高5.9個百分點。三是投資、消費需求進一步擴大。上半年，全省固定資產投資增長42.4％，比全國高8.8個百分點，居全國第10位。四是結構調整取得新進展。五是城鄉居民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入6941.8元，增長10.3％，農民人均現金收入4514.8元，增長13％。

韓長賦說，工作取得明顯成效，就是面對國際金融危機對我省影響加深和經濟下行風險加大的嚴峻形勢，全省上下各個方面認真貫徹中央宏觀經濟政策，以保持經濟平穩較快發展為首要任務，突出保增長、保民生、保穩定，迎難而上，扎實推進各項工作，取得了顯著成效。圍繞保增長，強化重大政策推動，突出重點增長領域，加大重要措施力度。在重大政策方面，全面落實進一步擴大內需、促進工業經濟和房地產市場健康發展等政策，制定加快發展高新技術產業、金融促進經濟發展、鼓勵全民創業等意見，努力增強政策調節的實際效果。在增長領域方面，堅持投資、消費“兩手抓”，拉動經濟增長。在重要措施方面，強化惠農政策落實，加強工業經濟組織協調、產需銜接、銀企保合作，制定實施八大產業躍升計劃，啟動實施十大科技成果產業化，加強松花江等流域水污染防治。推動金融改革創新，積極推進對外開放，組織與中央企業、民營大企業對接，開展省內外、國外等經貿交流活動，長吉圖開發開放先導區納入國家圖們江地區合作開發規劃，中日、中韓、中俄等國際合作園區和廣東、浙江等省際合作園區進展順利。圍繞保民生，以安居樂業為重點，全力推進八件民生實事。圍繞保穩定，積極化解各類矛盾，努力營造和諧穩定的社會環境。

韓長賦說，存在困難仍然不少，就是我省經濟發展取得很大成績的同時，困難也增多，面臨的挑戰嚴峻，經濟運行中的矛盾不少，有些方面還十分突出。一是部分行業、企業生產經營困難；二是中小企業資金短缺沒有根本解決；三是外貿出口形勢嚴峻；四是就業矛盾突出。

“這些困難，是在復雜的國際國內經濟形勢背景下產生的。是經濟減速大環境下不可避免的，而且在前進的道路上還會遇到新的困難。現在基本可以判定，我省經濟下滑已經見底，最困難的時期已經過去。我們既要充分認識面臨的問題和挑戰，進一步增強危機意識和憂患意識，做好應對各種困難的準備；又要正確把握有利條件和因素，堅定做好各項工作的信心，保持清醒頭腦和昂揚斗志，勵精圖治，扎實進取，努力開創工作新局面。”對于下一步省政府工作，韓長賦指出，要根據年初確定的目標任務，認真分析工作進展，加強新情況研究，堅定信心不動搖，扭住“三保”不放松，推進工作不懈怠，采取針對性措施解決問題，努力保持全省經濟企穩回升的好勢頭，全面完成今年各項任務。具體抓好八個方面工作：一是確保工業經濟較快增長；二是繼續組織好項目建設；三是千方百計擴大消費需求；四是切實抓好農業和農村經濟工作；五是大力培育新的經濟增長點；六是進一步推動改革開放；七是扎實做好改善民生工作；八是積極維護社會穩定和發展社會事業。

與會人大代表在韓省長通報上半年全省經濟形勢后紛紛發言，對面對經濟危機省政府所做的工作表示贊同，對下一步工作計劃表示認可，并結合實際提出了建議和意見。

全國人大代表、遼源市委副書記、市長王兆華首先就“保增長、保民生、保穩定”發言，他說，要正確研究當前形勢，如房地產、股市、汽車生產能否持續發展值得關注和研究；要高度關注結構調整和產業升級，如資金投放結構就需盡快調整；資本運作上要敢于出手，如放寬民間借貸行為；要創新工作方法，促進社會和諧穩定等。

全國人大代表、吉林森工集團有限公司董事長柏廣新說，當前森工行業遇到了巨大困難，但集團內的企業減產不停產，職工輪崗不下崗，保證了企業和社會的穩定。應對危機，集團采取了與大企業締結契約聯盟、逆勢提價、開發高端產品等措施，取得了一定效果。為了進一步發展我省森工行業，他建議：一是省政府要制定林業產業發展政策，加快產業結構調整；二是鼓勵森工產業多元化發展，與旅游業結合，與礦產業結合；三是支持本省森工品牌企業發展，給予一定廣告支持；四是進一步解決林區職工生產生活的保障問題；五是解決產品滯銷問題，組織產銷對接會。

全國人大代表、吉林康乃爾集團董事長宋治平介紹了集團應對危機所采取的措施：練好內功，培訓職工，檢修設備，低價儲存；抓住市場，走訪全國各地用戶，加強溝通，穩定市場；投產成功，前景很好。她建議省政府加強對民營企業、中小企業的支持，尤其是在融資貸款上給予關注、關照。

省人大代表、民建松原市副主委兼秘書長張廉君就鄉村網商VEC——青年創業示范園建設，提出政府要給予政策、資金支持，積極引導，促進其健康發展；省人大代表、華能吉林發電有限公司執行董事、黨組書記、總經理文定秋針對抓好電力增長，建議省政府加大風電投入，加快電熱聯產；省人大代表、工商行吉林省分行行長、黨委書記李安山指出目前銀行業風險與發展同在，要加快小企業貸款，省政府要幫助解決二級公路貸款問題。

還有一些代表提交了書面建議和意見。

“代表們對省政府工作和本領域內工作提出了很好的建議和意見，這對做好我們政府工作很有幫助，這也是代表認真行使職權、關心支持政府工作的表現。省政府及相關部門會后要深入研究、認真采納。”“定期向省人大常委會和人大代表通報全省經濟形勢，是省政府主動接受監督、加強與人大代表聯系的一種有效方式，這種方式要堅持下去，以不斷改進工作，推動全省經濟平穩較快發展。”韓長賦省長對代表們的發言所給予的肯定、所作出的承諾、所表現的信心，贏得了與會人員的熱烈掌聲。