摘要:政商,即殖產興業時期,通過政府官僚提供經營的便利與保護,在政府扶持下迅速聚斂財富的商人。政商是明治政府改革政策的擁護者和受益者。權利與貨幣的交換構成雙方關系的紐帶。 本文將以三井為個案以日本明治時期出現的政商問題而展開闡述。
關鍵詞:明治維新;政商;三井
[中圖分類號]G641[文獻標識碼]A[文章編號]1002-2139(2009)-10-0039-01
政商,一詞日文稱作:#61531;せいしょう#61533;。據考證,最早是由明治時期經濟學家山路愛山所創。[1]一般認為:政商主要是那些在明治時期通過與政府權力的密切結合而獲得經濟權益的商人。[2]
一、政商的產生
明治維新后,政權立足未穩,百廢待興,國家財政陷于“一金無儲”的狀態。[3]由于新的經濟體制還處在初步的創立過程中之中,制度和機構還未健全,而且財政基礎也是相當的薄弱,所以政府需要借助民間的力量,來共同克服困難。
而當時許多舊式商人雖然在資本的擁有方面處于有利地位,但對新的經營思想和方法接受起來相當的困難。對明治政府來說,如何利用、引導這些手握巨額資本的傳統商人,就成為關系到明治新政權危亡的當務之急。
明治政府很早也意識到了這一點:要使得民間商人能夠服從政府的需要,不得離開政府為之劃定的“航道”,除了憑借政府的力量施加壓力之外,還必須使他們在經濟方面得到特別的權益,由此相互間形成了一種相互利用的特殊關系。如:國立的日本銀行創立后,三井、澀澤、大倉等家族紛紛投資、充當股東。三井、住友等家族企業的高級人員出任其高級官員。
二、政商類型:以三井 三菱為例
明治時期出現的政商大體上是由在德川時代就已經積累起巨額資本的大商家轉變而來。 以三井為例。三井組創始于延保元年{1673年},初代三井家的三井高利開辦的和服店,而后設立錢莊,到幕末已發展成日本首席大商家。維新后見幕府大勢已去,三井家公開表示順從新政府,但對從事新業務沒有信心。在明治政府的要員井上馨、澀澤榮一等人來看,在當時政府機能和組織機構都一時無法得到完善的情況下,只有借助三井等昔日的金融巨頭之力為政府所用。由此拉開了政府對三井進行扶持、引導和改造的序幕。
政府一再加強對三井的引導與改造。1872年,政府效仿美國創辦國立銀行,首先就想到要把三井拉入其中,而三井則希望的是創辦獨家銀行,但最終還是無法拒絕井上馨、澀澤榮一等人的勸說與誘導,不得不暫時放棄自己的愿望,與小野組、島田組一起出資創辦了第一國立銀行。而作為回報,政府將官金業務委托給他們,容許他們無利息的使用手中掌握的官金。這在當時民間業務也十分有限的情況下,這些扶持對第一國立銀行的起步起到了巨大的作用。而第一國立銀行的成立也奠定了三井家族繼續發展的基礎。
在對三井進行扶持、引導和改造的過程中,政府高官井上馨始終扮演著極為重要的角色。為了能使三井盡快適應新的經濟形勢,1871年井上馨要求三井對其家業進行改革,盡快撤離經營狀況不斷惡化的和服業,以擺脫負擔輕裝上陣,開辟新的事業。雖然起初三井對于拋棄祖業感到無法接受,但最終還是按照井上馨的旨意對和服店做出了處理,另外成立了三越商社負責經營和服買賣。
井上馨被解職后,他對三井依然關懷備至。當他利用昔日的政府關系實現得知大隅政府決定要三井、小野、島田在固定期限內大幅增加上繳官金業務抵押金一事之后,馬上把情報透露給三井,使三井因而有了準備而避免了一場災難,而小野、島田兩家則因資金鏈斷裂而陷入破產。[4]1891年在井上馨的推薦下,中川彥次郎出任三井銀行的常務理事長及其他一些重要職務。中川曾讀.于福澤諭吉的慶應義塾,后又在英國留學7年,回國后曾在工部省和山陽鐵道任職。是一位既有能力又有魄力,結合了西方經濟的合理因素又能結合日本傳統實際的改革者和企業者。按大久保利通的話來說就是:以三井的資金,福澤提供的人才和井上的引導,這就是日本企業的最美好前景。[5]
三、解讀 政商
綜上所述,政商即與政府關系極為密切的“特權商人”。他們接受政府的扶持、保護與改造,支持政府的內外政策。排除得力人員參與政府金融部門的管理或吸收政府官僚繳入其壟斷集團要害部門的營運。[6]伴隨著殖產興業的推進,許多商人已經意識到了在新的社會經濟條件下,他們的生存和發展必須有來自政府的需求。因此,他們想方設法靠近政府高官,尋找自己的的保護人、代言人。并通過他們影響和干預政府政策的制定和實施,從中撈取利益和實惠。諸如:井上馨與三井財團,大隅重信與三菱,山縣有朋與山城屋,伊藤博文與住友等。雖然沒有明顯的證據表明,政府要員們在各自的“關系會社”收受賄賂,但這種好處則是顯而易見的。
總的來說, 通過商人與政權的結合,政府對政商進行引導與保護,獲得了大筆資金和人力支持,鞏固了政權,充實了國力;同時政商們也從政府手中得到巨額利潤,實現了自身的進一步發展壯大。也進一步促進明治政府商界與政界的合流,也為后期的軍財合抱,走上軍國主義道路,奠定了基礎。
參考文獻:
[1]《日本資本主義發達史》
[2]《日本后發型資本主義經濟政策研究》
[3]《近代日本の經濟發展》
[4]《日本資本主義國內市場的形成》 孫承 著東方出版社
[5]日本財務省:http://www.mof.go.jp/mof/zaimusyo.htm
[6]日本維基百科:http://zh.wikipedia.org/wiki
注釋:
[1]日本財務省http://www.mof.go.jp/mof/zaimusyo.htm
[2]山口和雄 著《日本資本主義成立史研究》 筑波書房 1976年版 p-127
[3]宋成有 著《新編日本近代史》北京大學出版社 p-187
[4]楊棟梁 著《日本后發型資本主義經濟政策研究》中華書局 p-178
[5]日本維基百科:http://zh.wikipedia.org/wiki
[6]中村隆英 著《近代日本の經濟發展》日本外務省 1987年版 p-33