論我國學前教育立法的必要性與立法依據

摘要:近年來，學前教育立法成為一個熱點問題。本文從學前教育本身特點、當前發展狀況等方面分析我國學前教育立法的必要性，并指出學前教育立法過程要始終以教育公平和終身教育的理念為指導，以《憲法》和各項教育法律為法律依據，以國際學前教育法律和我國學前教育法規、地方性條例及其實施經驗為借鑒，制定出符合我國國情的學前教育法。

關鍵詞:學前教育;立法;必要性;依據

中圖分類號:G612文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)18—0120—02

從1998年開始，北京師范大學龐麗娟教授連續4年就學前教育立法問題提交提案，直至2001年該問題的提案被作為民進中央的提案提交當年的政協大會。2003年3月，學前教育立法被列入十屆人大教科文衛委員會的立法規劃，2004年該委員會開始進行立法調研。2006年“十一五”全國教育事業發展規劃列入要“適時抓緊制定學前教育法”。同年年底，全國人大教科文衛委員會正式委托國家教育部開展學前教育法案的研究與起草工作。2007年5月，國務院頒布實施的《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》中明確提出“要適時啟動學前教育法的起草工作”。同年11月，國家教育部又將學前教育立法列為今后五年的立法工作重點，并明確列入2008年的工作要點。目前學前教育法正處于法案的研究與起草階段[1]。

回首學前教育立法從提案到研究起草的艱辛歷程，我們既要為立法一步步取得的階段性進展感到振奮、欣喜，同時還要認識到距離學前教育法的出臺依然任重而道遠，更要對學前教育立法的必要性、立法依據進行深刻的分析來引起全社會各界人士對學前教育立法工作的關注。……