公權力的限制與住宅權的保護

摘要:對公民住宅權最大的侵害源來自國家與政府的公權力。根深蒂固的公權意識和公民權利意識的淡薄以及我國現行法律制度對公民住宅權保護不足是國家公權力侵犯公民住宅權的基本原因。防范國家公權力的侵入對住宅權價值的實現有著重要意義。首先，應正確處理公共利益與私人利益的關系，凸顯對住宅權作為基本人權的私權利的尊重。其次，應彰顯憲法精神，對侵入住宅的公權力進行必要的限制。一是在法律程序上明確警察啟動檢查權、搜查權的前提條件。二是決定權應當與執行權分開，做好權力的制衡。三是明確公民住宅權被侵犯時的救濟權。

關鍵詞:住宅權;公權力

中圖分類號:DF924.34文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)18—0115—03

一、住宅權防范的重點是國家公權力

住宅權人對抗其他私人力量對住宅的侵犯相對比較容易，而面對強大的公權力則較困難，因此，住宅權保護的立法強化的是對公權力侵犯住宅的防范和對抗。住宅是國家、社會和個人的籬笆，住宅權設定了他們的治理領域。一邊是公共權力運作的區域;一邊是純粹私人的空間。這一界限的厘定和恪守，成為個人自由和尊嚴的最低保證。在現代社會中，國家權力的日益擴張己經成為不爭的事實，而在住宅權方面，則往往假借公共利益、緊急事態等名義，強制拆遷、非法搜查個人住宅，在強大的公權力面前住宅權的刑法保護形同虛設。就此而言，對個人住宅權最大的危害源來自國家與政府，防范的重點自然也就是國家與政府的公權力。……