不批準逮捕的適用及理由分析、改革建議

摘要:根據《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，人民檢察院偵查監督部門對公安機關的提請批準逮捕的各類刑事犯罪案件進行審查，在核實相關事實和證據情況下，依法做出批準逮捕和不批準逮捕的決定。由于近年來不批準逮捕案件比例的偏高，隨之產生這樣的疑問，是應當捕而不捕對刑事犯罪打擊不力的問題，檢察機關的不捕決定是否有充分的理由?筆者結合司法工作實踐，淺析不批準逮捕在案件中的適用等情況。

關鍵詞:不批準逮捕;無必要

中圖分類號:D924.13文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)18—0109—02

根據《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定，人民檢察院偵查監督部門對公安機關的提請批準逮捕的各類刑事犯罪案件進行審查，在核實相關事實和證據情況下，依法做出批準逮捕和不批準逮捕的決定。由于近年來不批準逮捕案件比例的偏高，隨之產生這樣的疑問，是應當捕而不捕對刑事犯罪打擊不力的問題，檢察機關的不捕決定是否是有充分的理由?筆者結合司法工作實踐，淺析不批準逮捕在案件中的適用等情況。

一、不批準逮捕適用的情形

對于不批準逮捕案件的適用有以下三種:

(一)無逮捕必要不捕的案件。根據法律規定及司法實踐，應將有證據證明有犯罪事實，但犯罪嫌疑人的犯罪情節較輕，可能判處三年有期徒刑以下刑罰，采取取保候審、監視居住等方法不致發生社會危險性作為基礎條件，是適用“無必要”不捕的必要條件，缺之不可?！?br>