2009年4月初,為進一步加強反瀆職侵權能力建設,高檢院召開全國檢察機關反瀆職侵權崗位素能培訓專門會議。高檢院此次會議指出,目前反瀆職侵權工作還面臨著“三個尚未根本轉變”和“六個不相適應”。即反瀆職侵權工作在檢察工作整體中相對滯后的狀況尚未根本轉變,反瀆職侵權工作發現難、查證難、處理難和干擾阻力大的局面尚未根本轉變,反瀆職侵權能力建設的步伐跟不上形勢任務需要的情況尚未根本轉變;反瀆職侵權職能作用的發揮與黨和人民的期待不相適應,社會認知度與強化法律監督的要求不相適應,查辦案件的數量規模與現實中的發案實際不相適應,突破重大疑難案件的能力與反瀆職之侵權偵查工作的需要不相適應,偵查謀略、偵察技能、偵查手段和偵查保障水平與新形勢新任務的要求不相適應,查辦案件的實際數量和政治效果相統一的目標不相適應。對基層院來說反瀆職侵權工作發現難、查證難、處理難和干擾阻力大問題,即人們常說的“三難一大”問題最為突出。
作為一名基層院反瀆職侵權干警,在參與辦理反瀆職侵權類案件的過程中,對于瀆檢工作所面臨的“三難一大”困局亦深有體會。結合本院工作實際和本人辦案心得,筆者對此問題做粗淺探討。瀆檢工作之所以出現“三難一大”困局,筆者認為原因主要在于以下幾個方面:
第一,案件線索來源狹窄,渠道不暢,線索不足,造成了瀆職侵權犯罪發現難。……