關于加強哈爾濱市法律援助制度建設的思考

摘要:本文結合哈爾濱市法律援助工作實際，深入分析了哈爾濱市法律援助制度建設在地方立法滯后、機構設置不科學、供需矛盾突出三方面問題。提出了加強地方立法、建立法律援助資金保障機制、科學界定法律援助范圍、加強隊伍建設四方面加快哈爾濱市法律援助制度建設的對策建議。本文對哈爾濱市今后的法律援助制度建設，具有很強的實用性和現實指導意義。

關鍵詞:法律援助制度;問題;對策

中圖分類號:DF81文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)18—0103—01

一、哈爾濱市法律援助制度建設存在的問題

(一)立法相對滯后

哈爾濱市于1999年就制定了《哈爾濱市法律援助條例》，是國內同類城市中立法較早的城市之一。但2003年《中華人民共和國法律援助條例》頒布以后，《哈爾濱市法律援助條例》一直未做相應修改，其內容已不適應現階段哈爾濱市法律援助制度科學化建設的要求。

(二)法律援助機構定性不統一

目前，全市各級法律援助中心均定性為事業單位，哈爾濱市法律援助中心的工作人員已按照公務員管理，而各區、縣(市)法律援助中心的工作人員仍為事業編制。

(三)供給與需求之間的矛盾突出

1.法律援助專業人員稀缺。從數量上看，全市法律援助機構的工作人員現有71名，其中具有律師資格的法律援助人員21人，僅靠法律援助機構的法律援助專業人員顯然不能滿足法律援助業務的需要，相當數量的法律援助案件需要律師事務所的律師來完成。目前，全市共有律師事務所297個，律師1，790人。……