公民參與、黨群聯動的基層民主決策新機制

摘要:九江市著力推進基層民主政治建設，在全市范圍積極推行村級黨務、村務由黨員大會和村民代表會議分別投票表決的“兩重兩輪”投票制度，該制度是擴大公民有序參與的有益嘗試;構筑了黨群聯動的有效機制;是基層決策制度化、規范化的積極探索;是“陽光決策”的典范，有利于和諧社會的構建。

關鍵詞:“兩重兩輪”投票制;公民參與;黨群聯動;基層民主決策

中圖分類號:D252文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)18—0031—02

近年來，九江市委市政府著力推進基層民主政治建設，把村民自治作為加強農村基層組織建設的重頭戲來抓，并取得了良好的效果。該市廬山區2003年榮獲“全國村民自治模范區”榮譽稱號。同時，九江市委市政府在實踐中不斷探索基層民主決策的有效機制，在全市范圍積極推行村級黨務、村務由黨員大會和村民代表會議分別投票表決的“兩重兩輪”投票制度，把人民當家作主、讓發展體現民意真正落到實處。

一、基層民主決策機制的新探索

九江市地處江西北部京九鐵路與萬里長江交匯點，是長江黃金水道沿岸十大港口城市之一，也是江西省唯一的沿江對外開放和外貿港口城市，素有“魚米之鄉”、“贛北棉鄉”、“江南魚倉”的美譽。九江全市人口約500萬，轄9縣1市2區，有181個鄉鎮黨委，1720個村級黨組織。九江市委市政府注重發揮群眾的首創精神，大力推進基層民主政治建設，逐步建立和完善了村民代表日常工作制、村干部述職評議、村民聽證質詢、黨務公開等制度，健全民主決策與管理機制。……