西藏民主改革５０年：變革與反思

摘要:1959年西藏民主改革，實現了西藏政治、經濟和社會結構的革命性變遷。本文指出了西藏民主改革的歷史必然性，民主改革帶來的制度變遷，以及在以民族區域自治為核心的制度結構下西藏民主和民生建設取得的巨大成就，并據此對西藏50年來的變革進行反思，指出民主改革是西藏實現社會進步的根本出路，要始終堅持把民主和民生建設作為民族區域自治的根本立足點，始終堅持把民族區域自治與反對分裂國家統一起來。

關鍵詞:西藏民主改革;民族區域自治;制度變遷;制度績效

中圖分類號:D633文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)18—0024—02

今年是西藏民主改革50周年。50年來，西藏發生了翻天覆地的變化。2009年3月2日國務院發布了《西藏民主改革50年》白皮書，對這場徹底改變西藏人民歷史命運的波瀾壯闊的民主改革及民主改革50年來取得的巨大成就作出了系統介紹。本文將從制度變遷的視角對該白皮書進行解讀，運用制度分析法對西藏民主改革的歷史必然性，西藏民主改革帶來的制度變遷及由此產生的制度績效作出簡要分析，并且提出幾點反思。

一、西藏民主改革的歷史必然性

和平解放西藏、驅逐帝國主義侵略勢力，實行民主改革、廢除西藏政教合一的封建農奴制度，是新中國成立后中國政府面臨的重大歷史任務。1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關于和平解放西藏辦法的協議》(即《十七條協議》)，西藏擺脫了帝國主義侵略者的壓迫，實現了和平解放。……