楊炎“兩稅法”及其意義

摘 要:楊炎是唐代著名的財政專家。面對安史之亂以來嚴重的財政匱乏和尖銳的階級矛盾，楊炎能順應(yīng)當(dāng)時的政治經(jīng)濟形勢，對國家財稅制度進行大幅度調(diào)整和改革，實施“兩稅法”，在中國歷史上產(chǎn)生了深刻的影響。

關(guān)鍵詞:楊炎;兩稅法;課稅客體;量出制入

中圖分類號:K242文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)27—0206—02

一、楊炎生平及其所處時代

楊炎是唐代著名的財政專家，生于開元十五年(公元727年)，鳳翔天興(今陜西鳳翔)人。父親楊播，唐玄宗時任諫議大夫，唐肅宗時任散騎常侍。唐代宗時，宰相元載擢楊炎為中書舍人、吏部侍郎，元載獲罪，楊炎遭連坐，被貶道州司馬，因而與劉晏有隙。建中元年(公元780年)，唐德宗即位，議用宰相，經(jīng)崔祐甫推薦，起用楊炎為銀青光祿大夫門下侍郎同平章事，蒞事數(shù)月后，因喬琳遭罷免，楊炎遂獨專國政，乘機誣殺劉晏。由于為人尖刻，樹敵太多，建中二年(公元781年)，盧杞為相，楊炎遭讒害，被貶為左仆射，不久又被貶為崖州司馬，未至百里即被賜死，終年55歲。[1]

楊炎出生于開元盛世，親歷過安史之亂。安史之亂是唐代由盛而衰的歷史轉(zhuǎn)折點，給黃河中下游人民帶來了一場空前的浩劫，江淮地區(qū)雖未直接遭受戰(zhàn)禍的蹂躪，但唐朝中央為了籌措軍餉，卻愈益加重了江淮人民的稅負。“不問負之有無，資之高下，察民有粟帛者，發(fā)徒圍之，籍其所有而中分之，甚者什取八九，謂之白著。有不服者，嚴刑以威之。民有蓄谷十斛者，則重足以斃命。”[2]因此，北方人民雖然飽嘗戰(zhàn)禍之苦，但是，大規(guī)模的農(nóng)民起來卻頻頻發(fā)生在南方，如袁晁起義、方清起義等，足見，江淮人民的賦稅之苦要甚于北方人民的戰(zhàn)禍之苦。……