“三農(nóng)”困境之探析

摘 要:“三農(nóng)”問(wèn)題目前是制約我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的主要問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題形成的原因眾多，本文著重從提高農(nóng)民的素質(zhì)、擴(kuò)大農(nóng)民的政治權(quán)利及農(nóng)民的組織化問(wèn)題等方面，具體提出解決“三農(nóng)”問(wèn)題的方法。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;“三農(nóng)”;和諧社會(huì)

中圖分類號(hào):C912.82文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)27—0172—02

對(duì)于正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)以及中國(guó)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境是至關(guān)重要的。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)和諧、穩(wěn)定、富裕、不斷發(fā)展的新農(nóng)村。然而近年來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)并沒(méi)有讓作為人口大多數(shù)的農(nóng)民平等地分享這“共同事業(yè)”的成果。這與社會(huì)主義的消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的終極目標(biāo)相悖。

一、造成困境的原因

“三農(nóng)”問(wèn)題由來(lái)已久，主要有以下幾個(gè)原因。

農(nóng)民受教育水平普遍較低。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，農(nóng)民的“不識(shí)字和識(shí)字不多”的人數(shù)竟高達(dá)調(diào)查總數(shù)的10%和28%，初中及以上文化程度僅占41%、54%，遠(yuǎn)低于城市人口的65.4%的水平。農(nóng)民文化水平的降低必然會(huì)影響到他們對(duì)法律、法規(guī)的了解，對(duì)自己的權(quán)利也缺乏明確的認(rèn)識(shí)，更認(rèn)識(shí)不到用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

農(nóng)民太弱，經(jīng)濟(jì)地位弱，政治、社會(huì)地位也弱。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。十屆全國(guó)人大代表選舉條例規(guī)定，24萬(wàn)城市人口選一名全國(guó)人大代表，農(nóng)村人口96萬(wàn)選一名代表。在人大代表的構(gòu)成中，農(nóng)民代表的實(shí)際比重太小，基層農(nóng)民代表尤其稀少，代表農(nóng)民中廣大一線的聲音很弱。……