論中國行政強制執行主體設置的現狀與完善

摘要:行政強制執行作為實現行政法律規定的義務的手段，在國家行政活動中具有特殊的地位與作用。因此，如何正確運用并發揮行政強制執行的作用已經成為依法行政、依法治國的重要環節。中國的法律目前尚無統一規定。本文通過考察中國行政強制執行主體設置的現狀，發現了行政強制執行主體設置中存在的缺陷和不足并對其加以分析，提出通過立法明確行政強制執行主體及其權限劃分等措施，以期使該制度能進一步完善，為促進中國行政強制執行制度的發展發揮更大的作用。

關鍵詞:行政強制執行主體;行政機關;人民法院

中圖分類號:DF052文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)27—0057—2.5

行政強制執行是指在行政法律關系中，作為義務主體的行政相對人不履行其應履行的義務時，行政機關或者人民法院依法采取行政強制措施，迫使其履行義務或者達到與履行義務相同狀態的活動。它作為實現行政法律規定的義務的手段，在國家行政活動中具有重要地位與作用。因此，如何正確運用該制度已經成為依法行政、依法治國的重要環節，理論界和實務界都在為此進行著有益的探索，《行政強制法》草案于2005年12月、2007年10月、2009年8月已經過三次提請全國人大常委會審議。行政強制執行中的執行主體安排對行政強制執行模式的選擇來說是非常重要的。鑒于此，擬以本文對目前中國行政強制執行主體予以分析并提出自己的看法，以期為進一步推動行政強制執行制度的改革與立法作些努力。……