國家社會資本：概念、構成及特點

摘要:本文認為，國家社會資本是一定國家所擁有的存在于國內及國際社會中的各種關聯的總合，主要有內、外兩個構成部分。國家社會資本的國內構成與國家存在的三維體系相適應，分為上、中、下三個層次。其外部構成決定于國際社會的無政府體制，主要包括關系型、認知型和結構型三類。

關鍵詞:國家社會資本;內部社會資本;外部社會資本

中圖分類號:D031文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)27—0053—02

羅伯特·帕特南《獨玩保齡球:美國社會資本的衰微》一文的理論分析框架，主要是立足于美國國家這一更加宏觀的層面上形成的。在他看來，持有社會資本的個體可以是個人、集體，也可以是國家。但是，帕特南并沒有明確提出國家社會資本的概念，這就為我們留下了下述幾個需要解答的問題:如果國家也是社會資本的持有者之一，那么國家社會資本的內涵是什么?有哪些基本的構成部分?具有什么樣的特點?

我國學者符平認為，國家社會資本是“嵌于一定國家和社會結構中的內部關聯的總和”。程民選教授則指出，國家層面的社會資本“應是民間社會資本與政府社會資本的總和”。然而，現代國家不僅僅是固定領土上的合法壟斷權力，同時也是國際社會的主導性建構者。從這一意義上來看，國家社會資本實際是一定國家所擁有的存在于國內及國際社會中的各種關聯的總合，具體分為內、外兩個構成部分。

一、國家的內部社會資本構成

在經濟學的語境中，資本是一種生產性要素，是能夠帶來剩余價值的價值。……