消費補貼只是揚湯止沸

根據商務部8月下旬的一份述評，上半年中國社會消費品零售總額5.9萬億元，同比增長15.0%。而國家統計局的數據顯示，7月份社會消費繼續向好，社會消費品零售總額達9937億元，同比增長15.2%，環比增長0.3%，消費總量在內需中的地位日漸提升。

這無疑是當前經濟走勢中的一抹亮色，不過，欣喜的同時不無隱憂。當前消費實現快速增長，一方面受惠于前期“家電下鄉”、增加消費補貼、改善消費環境等政策的刺激;另一方面則是前幾年居民收入較快增長的滯后效應顯現。而消費增長是否能持續，政策的作用能夠延續多久，或許不容樂觀。

補貼政策有效但有限

財政部會同商務部、發改委等10部委，聯合印發的《汽車以舊換新實施辦法》規定，符合有關條件的車主，可以在2009年8月10日至2010年6月30日間申請補貼。與此同時，《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補貼暫行辦法》也開始實行。中央財政加上地方財政補貼，車主最多可得到13500元的補助。此舉意味著國務院關于加大汽車以舊換新補貼力度的決定正式實施了。

汽車、家電以舊換新補貼加在一起，大約在100多億元，對10年來增幅一直大于GDP增長的國家財政收入來說，只是很小的一部分。然而，這些補貼所能拉動的市場總額大致為1:10，也即可達1000多億元，如果以今年汽車、家電報廢量全部更新的滿打滿算，可拉動消費5000多億元，而且這些付出基本上都屬于內需消費市場。這完全符合眼下的經濟可持續發展戰略，符合宏觀調控的目標。

作為財政刺激政策，從單位投資額的效果來看，補貼消費品要大于大型項目投資。……