基于教育消費(fèi)維權(quán)的民辦高校學(xué)生參與學(xué)校管理權(quán)利研究

摘 要:民辦高校中學(xué)生教育消費(fèi)權(quán)益是一個(gè)全新的命題。本文分析民辦高校學(xué)生參與學(xué)校管理權(quán)利的來(lái)源與基礎(chǔ)，提出學(xué)生參與學(xué)校管理權(quán)利的賦予形式及現(xiàn)階段我國(guó)民辦高校學(xué)生議事委員會(huì)制度，并就其產(chǎn)生、職能、架構(gòu)、與民辦高校發(fā)展的利益協(xié)調(diào)等相關(guān)問(wèn)題提出自己的思路。

關(guān)鍵詞:民辦高校;大學(xué)生;教育消費(fèi);參與管理;議事委員會(huì)

中圖分類號(hào):G648.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)30—0254—03

近年來(lái)，有些民辦高校相繼發(fā)生因?qū)W籍、教學(xué)、收費(fèi)等問(wèn)題而導(dǎo)致的群體性事件，在民辦高校中的教育消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題由于民辦高校事實(shí)盈利性、部分民辦高校辦學(xué)質(zhì)量低下、校生沖突事件不斷而逐步引起重視。這些事件暴露出民辦高校管理制度存在深層次不足和問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定:“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本，預(yù)留發(fā)展資金以及按國(guó)家規(guī)定提取其他費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)”[1]，民辦高校出資人通過(guò)投資辦學(xué)獲取利潤(rùn)和回報(bào)是有法可依的，可是學(xué)生對(duì)教育質(zhì)量和教育管理的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、服務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)卻得不到法律的明確體現(xiàn)，其核心是學(xué)生權(quán)利范圍及其法律保障機(jī)制沒(méi)有理順，學(xué)生權(quán)利保障改革落后于高校設(shè)置改革。本文將對(duì)賦予民辦高校學(xué)生一定的參與學(xué)校管理權(quán)利并通過(guò)它來(lái)保障學(xué)生監(jiān)督服務(wù)、評(píng)價(jià)服務(wù)權(quán)利的行使進(jìn)行探討。

一、民辦高校學(xué)生參與學(xué)校管理權(quán)利的來(lái)源

在本文研究中，民辦高校學(xué)生參與學(xué)校管理不是僅作為改善和提高學(xué)生管理效果而提出的，而是主要從民辦高校學(xué)生教育消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的角度提出的，我們的研究體現(xiàn)更多是權(quán)利的維護(hù)而不是單純的鼓勵(lì)。……